浙江省台州市不动产登记中心急群众所急，想政企所想，创新不动产抵押贷款和登记模式，是全国首个开展“一窗受理、延伸服务”的地级市。从2017年10月统筹组织开展先行试点，到2018年1月召开现场会全面推广，台州市不动产登记中心通过改革探索，实现了政府、银行和群众(企业)三方共享共赢，极大提升了群众的体验感和获得感，为改革留下了最生动的注脚。

　　整合窗口让群众少跑腿

　　该中心自开展“一窗受理、延伸服务”试点以来，将抵押登记受理权限从政府部门办事窗口延伸到银行系统一线窗口，建立了不动产登记信息银行共享机制，实现了公积金贷款、商业贷款和不动产抵押登记数据内部实时共享流转，把原来需要“跑3个部门带3套资料，至少3天跑6次”，整合为“走1个窗口备1套资料，最多跑1次用1小时”，年均可减少群众(企业)办理贷款上门次数约4.55万次。

　　同时，该中心还努力打好“组合拳”，配套开展了“就近申报、全城通办”等服务。作为试点的临海市农商银行，在全市34家网点设立不动产信息查询网点，覆盖全部乡镇(街道)，并在12家网点设置了抵押登记受理功能，彻底改变了村镇群众以往进城审批、排队办事的状况。

　　市民曾女士告诉记者，她办理现房抵押，本以为要在银行和政府部门间来回跑，没想到抵押登记一次性就办好了，整个流程才20分钟左右。她惊喜地说：“真正感受到这些改变是从我们老百姓的需求出发，少动了嘴，少跑了腿，办事体验感和获得感也得到了很大提升！”

　　优化流程让银企免担忧

　　2017年11月，台州东鲁彩灯厂的出纳杜娟仅用10分钟就在银行办理好了抵押贷款手续，第二天便拿到贷款。这是台州开展不动产抵押登记与抵押贷款“一窗受理、延伸服务”改革后的首笔不动产抵押登记业务。杜娟说：“以前两边跑，贷款迟迟下不来，我们企业心里都堵得慌！”而现在，杜娟在与登记部门电话咨询后，备齐资料，向银行提前预约，精准时间精准服务，表单一填，证号一扫，受理无误，妥妥出证。

　　2017年，台州市办理不动产抵押登记13.26万件，金额达2878亿元，占全部抵押金额近一半，量大面广，事关人民群众切身利益。此前，群众(企业)办理抵押登记，须在银行和不动产登记窗口之间来回跑。为此，该中心有针对性地优化了抵押业务流程，群众(企业)只需提供不动产编号，在银行延伸窗口通过系统查询，出具不动产信息证明，就可现场办结抵押业务，由“银行—登记部门—银行”流程简化为“银行一站式”流程，减少了提供资产佐证环节。

　　“政银联手”不仅便捷了银行信贷工作，银行还可通过联网查询系统实时掌控客户不动产信息，有效消除查询与登记时间差，避免信息不对称，极大降低了银行信贷风险。

　　强化监管让信息更安全

　　然而，资源共享的同时，一系列潜在的风险却也威胁着信息安全。因此，如何严格信息管理、防范泄密失密，是“一窗受理、延伸服务”推进过程中需要考虑的重点环节。

　　国土资源部门和银行系统未雨绸缪，强化联手监管，反复论证，确保信息以及群众利益安全。市政府相关部门牵头，设置了不动产登记和银行专线光缆，为每名业务人员授权配备了专用U-Key，建立实行了“一网点一用户”和“信息双条件查询”制度。银行在取得申请人授权后，具备不动产权证号和权利人双重条件方可查询，避免出现“以人查房、以房查人”的现象，并为历史登记信息和5类特殊不动产信息实行限制查询，从技防和人防两个方面入手做好信息数据保密和受理人员监管工作，防止发生泄漏、滥用信息和违反法律法规政策进行虚假登记等情况，实现了“数据网上跑，群众线下办”的模式,真正为改革把好安全风险关。

　　台州市国土资源局黄璋副局长作了一个形象的比喻：国土部门掌握的信息是一座“生产库”，由它复制形成一个“数据池”，池子连通不同管道，数据分别流向法院、银行等部门机构，打破了“信息孤岛”，实现了“资源共享”，推动了“幸福共赢”。