针对当前党员学习教育形式单一、党建工作与业务工作结合不够紧密等现状,路桥区坚持以问题为导向,探索建立“1+6+N”片区协作机制,通过创新管理、整合资源、协作竞争,打造机关党建学习交流、宣传展示、指导督查的重要平台。
今年以来,该区通过片区协作形式,组织开展学习交流、服务基层等全区性活动6次、片区活动12次、单位内部活动62次,有效推动全区机关党建水平整体提升。
明层级划片区,注重“资源整合、系统联动”
坚持“一盘棋”理念,路桥区把片区划分作为工作的切入点,整合各单位资源和力量,以片区为单位协作策划党建活动,提升活动的多样性和影响力,进而推进全区的机关党建工作。路桥区委组织部负责人说,在这一过程中关键是要做好“资源整合、系统联动”。
创新架构,凸显系统化。根据省委、市委关于加强机关党组织“系统联动”的精神要求,该区制定出台《路桥区机关党建片区协作工作机制(试行)》,明确提出区级机关党建“1+6+N”组织架构模式。“1”即区机关党工委,负责全区机关党建片区协作的总体规划、部署、考评;“6”即将全区77个区级机关党组织划分为6个片区,“N”即为每个片区由12个至13个单位组成。
整合资源,实现联动化。坚持紧扣业务属性和职能特点,按照便于议事、管理,利于推动中心工作的原则强化单位资源整合。如根据业务属性类似要求,构建由区委办、区委组织部、区委统战部等区委工作部门组成的机关党建第一片区;根据职能相近的特点,将区公安分局、区人民法院、区人民检察院等政法单位划入机关党建第二片区;根据重点工程新商城项目推进的需要,由区政府行政服务中心、商城公司、区发改局等单位一同构建机关党建第三片区。
加强领导,推动一体化。注重强化中观管理,在每个片区设立1个片长单位和1个副片长单位,片长单位一般为区级机关党(工)委单位,副片长单位一般为区机关党工委直属党组织单位,片长、副片长单位负责对本片区机关党建进行整体谋划,制订并实施本片区党建计划,指导、推进本片区党建各项工作。在此基础上,区机关党工委特别聘请6个片长单位的分管领导担任区机关党工委兼职副书记,着力推进片区党建工作一体化。
谋活动促中心,突出“三级联动、四性统一”
“三级联动”,是路桥区推行片区协作机制的活动组织模式。第一级为单位内部活动,由各机关党组织自行组织开展;第二级和第三级分别为片区内部活动、全区性活动,由片区党建工作例会针对机关党工委要求及片区需求协商决定并组织实施。路桥区委组织部相关负责人说,他们注重挖掘片区成员单位的特点,做到“四性统一”。
紧扣党员党性。从机关党组织实际出发,在活动谋划中注重“党味、风味、趣味”融合。如第一片区承办“机关党组织书记‘如何上好党课’专题培训”,致力提升机关党员党性修养,尤其是领导干部讲党课的能力水平,截至目前已完成4个课时学习,取得了较好成效。
彰显中心属性。把机关党建工作融入中心工作,推动党建促中心从零打碎敲向整体化格局转变。第五片区承办的“路桥大交通·我们在行动”活动,以南山到洋屿道路等大交通建设项目推进为契机,组织片区党员干部体验交通发展、助力交通建设,与片区内的区规划管理处、区信访局等单位协调解决工程推进中遇到的难题,有力助推重点工程项目建设。该区在4个月内就完成了沿线6个镇(街道)的拆迁政策处理工作,截至11月底共拆除民房707间,比预定目标提前1个月时间实现全线无房路段交地和民房的拆除。
体现片区特性。发挥片区协作党建优势,全力打造“一片一品”。第二片区结合政法系统的职能特性,承办“平安路桥·聚焦亮丽风采”微摄影,用镜头捕捉身边党员干部参与平安建设的精彩瞬间,用实际行动助力全区平安建设。
展现基层活性。借鉴“两新”组织“创意组织”生活的做法,破除党建活动沉闷、呆板的旧识,促使党建活动成为机关党员张扬个性、展现活性的平台。第六片区承办的“破冰行动”,以拓展活动和户外活动为切入口,打破规板的活动组织形式,激发党员参与活动的热情,有效增强片区党组织的凝聚力和战斗力。
重考评强竞赛,推动“片区互比、综合提升”
“片区互比、综合提升”,是路桥区推行片区协作机制的最终目标。为此,路桥区建立健全考核评价机制,吸收并引入交叉检查、述职评议、联动竞赛等行之有效的方式方法,着力推动各片区机关党建工作水平整体提升、全面提升、综合提升。
开展交叉检查。把交叉检查作为相互督促、平等竞赛的重要手段,定期由各片区正副片长带队开展(正副片长单位由区机关党工委负责督查),具体包括实地检查被督查单位机关作风建设情况、听取机关党建工作汇报、查阅相关台账资料等。通过交叉检查,推动片区间答疑解惑、互相学习、共同促进,进而达到“互观互评找不足、互看互学促提升”的效果。截至目前,共开展交叉检查2次,查出基层党组织未按期换届、组织生活记录不完整等问题20个,目前已全部整改到位。
实行党建述职。年底组织召开述职大会,采取分片述职与集中述职相结合的方式,先由各片区自行开展述职,推选出片区机关党建成效相对突出的单位代表本片区参加全区机关党建集中述职大会,最后通过互评打分等形式确定片区考核排名。
强化联动竞赛。树立“片区整体化”考评导向,片区党建考核由片区基础分和单位加分两部分组成,基础分对应所在片区整体考核等次,单位加分对应片区内部考核等次。片区党建工作整体水平与各单位党建年度考核直接挂钩,构建“一荣俱荣”的片区激励机制,强化片区集体荣誉感,有效推动了全区机关党建工作水平的整体提升。
原标题: 联动激活党建“一盘棋”
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