提出经过5年努力，供给侧结构性改革取得重要进展，新的增长点加快形成，形成多层次、高质量的供给体系

　　近日，我市发布《关于加快供给侧结构性改革的若干意见》(以下简称《意见》)，提出经过5年努力，供给侧结构性改革取得重要进展，新的增长点加快形成，形成多层次、高质量的供给体系。记者对《意见》进行了梳理，来看看我市将如何发力供给侧结构性改革。

　　关键词：市场出清

　　落后产能、“脏乱差”小作坊等，基本实现市场出清

　　产能过剩不仅影响经济体系循环，而且阻碍资源优化再配置。围绕市场出清，《意见》提出三方面举措：妥善处置僵尸企业、继续淘汰落后产能、继续整治提升“低小散”企业和“脏乱差”小作坊。以此实现“积极处置担保链、资金链特困企业、落后产能和严重过剩产能、“脏乱差”小作坊，基本实现市场出清”的目标。

　　根据《意见》，我市将加强重污染行业整治，深入开展重点行业整治提升，着力解决氮肥、表面处理(非电镀)、砂洗、有色金属、废塑料、农副食品加工等行业污染问题；继续整治提升“低小散”企业和“脏乱差”小作坊，重点实施眼镜、制鞋、橡胶和塑料等“低小散”块状行业集中整治提升。

　　关键词：去库存

　　力争2017年起基本实现商品房库存消化周期控制在16个月内

　　《意见》提出“力争2017年起全市基本实现商品住房库存消化周期控制在16个月以内”的目标。

　　为此，《意见》明确将通过促进商品房销售、推进住宅房屋征收市场化安置、优化房地产供应管理和推动房地产转型发展，着力化解过剩库存，促进房地产市场平稳健康发展。

　　为促进商品房销售，我市将完善有关购房补贴政策，支持购买商业、办公用房，加快消化非住宅商品房库存。同时，鼓励和引导房地产业向上下游产业扩展；支持房地产企业积极参与城市棚改、旧改、危改、城中村改造。

　　关键词：去杠杆

　　力争5年内新增上市公司30家以上

　　围绕“去杠杆”，《意见》提出四个举措：“一企一策”处置资不抵债企业、积极处置不良资产、着力优化贷款结构、提高企业直接融资比重。

　　力争每年新增股份公司50家以上；力争5年内新增上市公司30家以上，新三板挂牌企业150家以上；推动企业发行公司债、企业债以及短期融资券、中期票据等各类融资工具，大力发展和引进股权投资机构，不断扩大直接融资规模。

　　关键词：降成本

　　9大举措为企业降低经营成本

　　在企业经营中，生产经营成本增长较快，是当前企业面临的主要困难之一。

　　《意见》围绕降低企业成本，明确了着力降低企业制度性交易成本、降低企业税费负担、降低企业社保缴费比例、降低企业要素资源成本、降低企业用地成本、加大小微企业扶持力度、加大企业兼并重组支持力度、加大涉企收费清理规范力度和加大企业融资支持力度等9项重点改革任务。

　　《意见》中的9项重点改革任务，条条都是干货。举例而言，在降低企业税费负担方面，条条都能为企业发展省下真金白银。《意见》提出，将严格落实符合规定的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税政策和企业研发费加计扣除政策。对水土保持补偿费、特种设备制造过程监督检验收费等行政事业性收费按规定标准的80%征收，水利建设基金减按70%征收。落实企业厂区范围内的各类建筑免收人防工程易地建设费政策等。

　　关键词：补短板

　　力争5年内基本补齐发展短板

　　围绕“补短板”，《意见》提出，我市将围绕中心城市发展短板、科技创新短板、交通基础设施短板、有效投资短板、生态环境短板、民生社会事业短板、改革落地短板等七大方面进行补齐。

　　按照《意见》，我市将积极推进“三区两市”协同发展，着力提升中心城市首位度；努力打造15分钟上高速和15分钟三区快捷交通圈、30分钟“三市”同城交通圈、1小时市域交通圈、通达杭甬温都市区1小时交通圈、长三角重要城市3小时交通圈。

　　同时，还将加大公共服务有效供给，到2020年义务教育标准化学校覆盖率超过95%，与全省同步实现教育现代化，全面实现县域内医疗卫生机构标准化建设，县域就诊率达90%。

　　关键词：发展动能

　　2017年建成小微企业创业园80家

　　“三去一降一补”更多针对的是经济存量，《意见》也注重做好发展新动能的培育。将通过加快产业转型升级、推进开放合作发展和优化资源要素配置等方式提升发展动能。

　　根据《意见》，我市将加快小微企业创业园建设，计划2016年开工建设50家，2017年建成80家，力争创建省级小微企业创业园25家，国家级小微企业创业示范基地3家，培育一批“专精特新”成长型企业。