今年以来,台州市路桥区委、区政府紧紧抓住全市消防安全百日攻坚行动这个契机,专门部署了以居住出租房和合用场所整治为重点的全区消防安全百日攻坚专项行动,并根据浙江省《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》要求,在全区范围内集中开展为期100天的居住出租房、合用场所“硬隔离”专项攻坚行动,以保证群众生命安全,降低火灾伤亡风险。
隐患突出整治刻不容缓
路桥,商贸历史悠久,宋时便“商贾云集,车马辐辏”“无街不市,无巷不贩,无户不商”,素有“百路千桥万家市”“商贸之都”的美誉。
目前,全区有各类市场70余个,小商品经营发达,沿街商铺量大面广,一楼经营二楼以上住宿的合用情况非常突出,存在严重的消防安全隐患,一旦发生火灾易造成人员伤亡。加上现有外来人口2.6万人,在册登记的出租房有10万多家,这无疑加快了居住出租房和合用场所的发展步伐,同时也衍生了大量的消防安全隐患。尤其是遍布辖区的合用场所,共用楼梯口设在店面内的现象普遍存在,一旦发生火情,火势很容易顺着楼梯口直扑楼上,形成“烟囱”效应。
检查发现,无论是居住出租房,还是合用场所,两者都普遍存在火灾荷载大、用电用火随意性强、群众思想意识淡薄等隐患问题,电动车胡乱停放在门厅、走道、楼梯充电,电气线路乱拉乱接、电线未敷设套管、使用大功率电器、超负荷用电等,这些都容易引发火灾。
此外,一些房东为提高租金,将一楼前半部分当作门面,后半部分用木隔板分隔成多间,当做仓库或出租给收入微薄的人员居住,万一发生火灾,势必造成严重后果。
整治,必须刻不容缓。
顶层设计明确整治标准
到底以什么标准进行整治?
区委、区政府一锤定音,强调严格按照七条规定,全面完成以合用场所为重点的“硬隔离”,也就是对人员居住部分与生产、经营、储存等非人员居住部分采用实体墙进行防火(物理)分隔,达到“火不会蔓延到楼上,烟不会透到楼上,人能安全逃生”的目的。
区委、区政府明确要求,区安委会要对各镇(街道)“硬隔离”工作进行严格的督查,要每周对工作进度进行通报,对落后的镇(街道)要进行约谈,如出现严重问题的,要进行问责。
“2.23”全区消防安全百日攻坚专项行动推进会后,各镇(街道)迅速行动,相继召开誓师会、攻坚会布置消防安全百日攻坚行动暨居住出租房、合用场所综合整治,并根据本地实际均出台了消防安全百日攻坚“硬隔离”专项整治方案,一时间,整治行动在全区各地打响。
突出重点全面实施整治
行动中,全区4个镇、6个街道全部成立了“硬隔离”整治领导小组,负责组织本区域内居住出租房、合用场所“地毯式”排查,具体做法是挨家挨户登记造册,将所有出(承)租人、经营项目、房屋结构等资料记录在案,根据每户房屋结构、居住人数、合用场所经营区域和项目不同,分别制定整治计划。
如富仕路沿街商铺,主要经营服装和餐饮,有的商铺只出租了一楼前半段,整治时必须要在中间采用实体墙进行分隔。有的商铺出租了一楼整层,但楼梯共用,整治小组通过协调出(承)租人,拆除中间楼梯,从另一面增开一个楼梯便于户主通行,余下区域采用实体墙与楼梯进行物理分隔。目前富仕路中盛百货至商城街整改工作已完成,商城街、银座街、马铺路3条街正在改造当中,3月底富仕路整条街道全部整改到位。
同时,整治小组通过错时上门谈话等形式,疏导出(承)租人转变思想观念。晓之以理的说服教育工作,赢得了群众的理解和支持,他们纷纷签订《公开承诺书》,确保了“硬隔离”整治工作的顺利进行。
行动以来,全区共排查上报合用场所底数12683家,居住出租房底数22909家,发现隐患21950处,完成整改5410处,临时查封238家,拆除涉消违建出租房10000余平方米,拘留32人。
实体运作强化监督职责
整治工作重在抓严抓实。
为深入推进“硬隔离”专项行动,2月19日区政府专门召开消防安全委员会实体化运作工作会,重新调整全区消安委成员,精心挑选了5名懂业务、工作责任心强的部门人员充实到消安委办公室。
整治行动期间,消安委办人员分赴各镇(街道)展开调研,听取各街道消防工作汇报,仔细检查档案台账和相关制度落实情况,并根据调研结果,研究制定全区消防工作有关制度和计划,协调解决各镇(街道)消防工作和“硬隔离”行动存在的问题,及时通报整治行动缓慢的镇(街道),有力推动了全区“硬隔离”行动深入开展。
宣传助阵力促行动高效
一方面,联合主流媒体跟踪报道。邀请台州电视台拍摄专题片,以《路桥:给商铺住宿合用的出租房装上“防火墙”》为题,全面报道了路桥“硬隔离”整治行动,在社会上引起了广泛影响。路桥街道通过召开火患综治新闻发布会,就“硬隔离”整治情况向社会公布,将新闻媒体跟踪监督形成常态机制,推动隐患单位主动配合、自觉整改,以最快的速度、最高的标准全面完成“硬隔离”任务。
另一方面,宣传形式接“地气”贴民生。用“五菱”小货车改装成“硬隔离”行动宣传车,车上配制外音喇叭,车身醒目印有“奋战一百天完成硬隔离”“杜绝火灾从自我做起”字样,每天12个小时巡回宣传,循环播放2015“1.14”玉环玉城街道新民小区火灾、2013“2.26”路桥路北街道合用场所火灾等典型火灾案例,加大重点整治区域宣传频率。此外,各镇(街道)借助微信平台,每天推送整治动态,在辖区营造了良好的整治氛围。
原标题: 台州市路桥区集中开展居住出租房、合用场所“硬隔离”专项行动
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