行政审批工作，关系着群众生活，影响着企业效益。持续进行中的行政审批制度改革，无疑是其发挥便民利企实效的原动力。

　　“审批最快，服务最优”，去年以来，我市行政审批改革工作始终围绕这一原则和要求，为政府权力做“减法”，在服务内容上做“加法”，激发市场活力做“乘法”，商事登记、投资审批、中介管理等各项工作都取得了新进展。

　　促事项快办

　　上月3日，省检查组来到我市，对“四张清单一张网”的建设开展情况进行督查。在市行政服务中心的新办事大厅，检查组对中心推进网上行政审批系统建设和系统应用，开展审批中介服务网上平台全省试点建设应用情况进行详细了解。

　　简政放权，行政瘦身。我市在权力清单制度建设上效果明显，非行政许可事项已全面取消，责任清单制度也已初步建成。去年7月公布的《政府核准投资项目目录(台州市2015年本)》，对农业水利、能源、交通运输等12大类项目的核准范围予以界定，标志着投资负面清单正式公布。去年11月，市政府常务会议审议通过《台州市本级政府部门专项资金管理清单》，意味着财政专项资金管理清单制度正式建立。此外，台州政府服务网已与市统一权力运行系统与市级部门自建系统、部分垂直系统完成对接。

　　商事登记制度改革是我市一大亮点。继在全省率先完成“三证合一”制度后，去年6月25日，再度升级的“五证合一”登记制度全面施行，台州为省内首个地级市；去年9月29日，全市首张“五证合一、一证一码”营业执照颁发，进一步简化了企业注册登记手续，只需跑两次、交一份材料，办理时间压缩至22个工作时。截至去年11月底，全市共发放“五证合一、一照一码”新版营业执照7275本，其中市本级552本；与此相应，全市新设市场主体数55675户，注册资本达533.56亿元。

　　新建工业项目“先办后审”，审批时间比常规缩短三个月至半年。在推进投资项目高效审批方面，我市做好流程再造，建立六大分类审批模板，实行模块化审批，办事效率有了显著提升。

　　去年10月8日正式启用的中介服务平台，开张两个多月，就有80多个项目成交，金额达96.35万元。而在全市九个县(市、区)，“中介超市”实现全覆盖。去年，我市更对中介管理实施全流程打包制，以此倒逼审批部门主动服务，中介平均服务用时压缩了56%，费用降低了30%以上。

　　让群众和企业少跑

　　上月20日，路桥市民辛梦婷通过网上申请双向速递业务，足不出户，就成功办理了港澳二次签注。“早就想着要办签注，但总抽不出时间，”现在只要网上填好申请，就有邮政工作人员上门取证，办好后送回，她觉得很方便，“办理时间还很快呢。”

　　去年8月底，我市开始全面推行“网上申请、快递送达”服务，全市12个部门确立了首批26个实施事项。通过与市政府12345电话受理中心进行对接，实现一键呼转，真正做到让群众不出家门，也能办事。截至目前，我市已有7985人次享受了此项服务。

　　作为行政审批制度改革的一个重要方面，我市着力在优化服务上下功夫，千方百计让群众和企业少跑。

　　周一到周五的工作日里，请不了假去窗口办事，这曾是许多群众的苦恼。“无休日”的推出，就为群众解决了一大难题。今年，我市继续深化预约服务、办事无休日等制度，市本级办理范围从前年的10个部门20项拓展到13个部门34项。截至目前，全市累计办件7.5万件，窗口办事群众满意率达99.52%。

　　黄岩区行政服务中心，是全市唯一一家施行周末上班制的行政服务中心。“一开始，群众对此知晓率不高，工作人员来上班了，办事的却没几个。”该中心党组书记、常务副主任金先河说，为此，他们把七万多份宣传资料发放到每个乡镇(街道)、村居(社区)，通过各类媒体渠道广而告之。如今，周末办件量占到他们全部业务量的十分之一。

　　同时，我市还活跃着一支为群众跑腿的代办员队伍，他们的代理代办范围从企业投资项目、多证联办业务，一直拓展到招商选资重点项目、三产项目等。截至今年10月，市本级投资项目首席代办员36名、市县两级专职或兼职的435名“跑腿员”，共代办了投资项目206个，其中，有政府性项目23个，企业新建项目165个，三产项目18个，涉及投资总金额298.38亿元。

　　为了方便乡镇、农村地区的群众，我市加强四级便民服务体系建设，在镇、村两级的便民服务中心，拓展服务内容和事项，推行标准化服务，让他们在家门口也能轻松办事。

原标题: 行政审批发挥便民利企实效