“在实体购物中也存在(销售假冒伪劣商品)这些问题，当然在网络购物中，这个问题可能比实体店显得更加突出。”9日，中国国家工商总局局长张茅在谈及销售假冒伪劣商品现象时，如是说。他并透露，自己本人也曾网购。

　　商事制度改革实施一年，效果如何？未来改革如何推进？怎样构建公平有序的市场环境？对网络购物中出现的问题如何加强监管？在9日举行的十二届全国人大三次会议记者会上，国家工商总局局长张茅还就上述问题回答了记者提问。

　　网购非法外之地

　　第三方平台要负责

　　针对公众关心的网购假货问题，张茅说，网络交易不是法外之地，第三方交易平台要对网店切实负起责任，加强自律和内部的监管。

　　“我们日常消费中有10%是通过网购来的，网购确实方便了消费者，促进了消费。”张茅说，但同时也出现了夸大宣传、假冒产品较多、商品退货较难等问题。

　　他表示，要积极推进电子商务立法。同时，完善监管方式，也要和电商、互联网企业更好地沟通，既听取他们的意见，也要求他们自律。

　　“互联网交易平台要担负起重要责任，网络交易要按照法律和规矩来办，讲诚信、讲信用，维护消费者权益。”张茅说，促进网络购物发展必须规范，在规范中，必须加强政府和企业的沟通与合作。

　　张茅说，假冒伪劣涉及每个人利益，也涉及保护知识产权。解决这个问题最根本的办法是增强企业诚信意识、建立企业信用体系。“如果卖了假货、侵犯了知识产权，就要有记录，就会进入企业信用档案，企业经营活动就要受到限制。”

　　张茅说，必须增加企业违法成本。让卖假货的企业无法经营，甚至被罚得倾家荡产，我们的市场秩序才能根本好转，假冒伪劣产品才能逐步消失，侵犯知识产权的现象才能减少。

　　企业注册法定时间

　　由20天减少为5天

　　关于商事制度改革，张茅说，去年实行“宽进严管”的商事制度改革以来，市场主体数量呈现大幅度增长，带动了就业，促进了结构调整。

　　他介绍，通过把实缴制改为认缴制，“先证后照”改为“先照后证”，年检改为年报公示，巡查改为抽查等措施，推进了企业登记注册制度的便利化。

　　据统计，一年来，全国新登记市场主体1340.73万户，同比增长18%；注册资本(金)22.38万亿元，增长90%。“改革前，我国一天诞生近7000户企业，改革后，增加到1.05万户，平均每个企业改革前注册资本(金)是399万元，改革之后增加到539万元，增幅35%。”张茅说，改革也使市场主体结构进一步优化，符合我国产业结构调整和结构优化的方向。

　　不仅如此，改革还创造了更多的就业机会。“现在全国个体工商户和私营企业吸纳就业2.5亿人，改革一年，增加就业3646万人，增长16.5%。”张茅说。

　　他说，今年要进一步转变政府职能、简政放权，放松政府对微观经济的管制，更好地激发市场活力。这主要包括进一步推进登记注册制度便利化、推进市场准入管理模式创新、推进政府公共服务效能最大化、依法加强事中事后监管、依托企业信息公示系统建立小微企业名录等五个方面。

　　张茅说，今年要放开企业名称库，企业名称由过去预审改为由企业自行选择，企业经营范围由过去的工商部门审核，改为由企业自主选择，特殊行业除外。

　　此外，还要推进工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证“三证合一”。“下一步要简化为‘一证一号’，这将使企业注册法定时间由20天减少为5天。”张茅说。

　　水货客给香港民众带来不便

　　扰乱内地市场秩序

　　有记者问，最近在香港出现了多次针对水货客的示威活动，也对正常的内地旅客赴港的旅行造成了一定的干扰。有评论说是因为内地相关部门对市场交易管理不够规范才纵容了水货客的行为。

　　张茅回应称，近一段时间，这个问题多有反映，就是水货客利用大陆和香港两地的价格差异，逃避海关的监管。这些水货客购买商品不是以正常的消费为目的，“少量多次”购买，从香港携带水货商品入境。

　　张茅说，这些水货客的大量采购，既给香港的民众生活带来不便，也挤压了合法企业经营的空间，同时扰乱了内地市场秩序。对这种销售水货的行为，国家打击走私办公室牵头，工商及相关部门参与，对此行为正在从严查处。一些地方也出台了相关监管的方法，比如2012年6月，深圳市人民政府出台了《深圳经济特区反走私综合治理条例》，广西、广东、福建也都先后出台了有关的规定，对流通领域的走私商品或者没有合法进口来源证明的商品查处作出了相关的规定。工商总局注意到了最近出现的这些问题，并且按照职责分工积极采取措施解决这些问题。