[演变]
大部分土地由村代为出面
租给农业公司
新港村村支书何建国告诉记者,整个村约有2432人,约2500亩土地。如今,大部分土地都通过村委会,流转租赁给了上述三家农业公司。
“三五年以前,2432号人口中,还有15%的人做农活;现在,只有5%的村民做点农活,其中大部分是60岁以上的农民。”何建国等人告诉记者,“村民有的出去做生意,有的打工,有的上班,有的读书。”
昨天,新港村村委会工作人员通过微信,给记者发来了几份土地流转协议。
在一份抬头为“农村土地承包经营权委托流转合同”中,甲方是“新港村九组王阿顺、王妙兴、张来法等农户”,乙方则是“杭州余杭新港股份经济合作社”,“年租金以1200元每亩,每三年提增10%租金”,“总土地流转期限,自2014年5月1日至2025年12月30日(最长不得超过第二轮土地承包剩余期限)……”
何建国告诉记者,现在的土地流转模式是,“农民先跟村委会签订土地流转的租赁协议,再由村委会出面跟农业公司签订协议。”
目前,新港村全村的土地流转租金一年为200万元左右,这些租金又通过村里发放给农户。
“当初,也有个别农户不肯流转土地。经过这几年尝试后,不同意的也同意了——好处明摆着。”何建国告诉记者。
[分析]
浙江省农民发展研究中心主任顾益康:
土地应坚持向更高农业水平流转
土地流转到底有多大意义?
省政府咨询委员会委员、浙江省农民发展研究中心主任顾益康告诉本报记者,土地流转是农业发展方式转变最基础的层次,是非常重要的一个载体,也是现代化农业的基础性工程和不可或缺的改革举措,有着特别重要的历史意义。
土地流转的主要作用在于再造农业生产经营主体,推动农业发展方式的转变。通过土地流转,可以使我国紧缺的土地资源,向有着更高经营水平的主体去流转,进而提高农业生产的整体水平,实现农业发展方式的转变。
流转过程中,农业的主体发生了新的变化,从原来千家万户的小农户、老农户,变成了现在的家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等新型的农业主体。这些新型农业主体,无论是市场意识还是管理水平,都要比一般农户高。
可以预见的是,随着土地流转进程的不断科学推进,最终,在中国延续几千年的低、小、散的传统小农经济有望成为历史,取而代之的则是产业化、规模化、品牌化的现代农业。
顾益康还提出,土地流转过程中要坚持一个方向,就是要让土地流转给有更高水平的农业经营主体。流转的土地一定要搞农业,而不是搞房地产等非农化的产业。
此外,土地流转一定要坚持农民自愿、有偿、依法流转,不能强迫农民。在农民自愿、理性的选择基础上,土地流转后的效益肯定比不流转前要高。
再者,要让退出农业种植的众多农户找到新的就业岗位,一方面可以让中老年农民成为新型农业主体的农业帮工,成为拿工资的农业工人。另一方面,要引导农村青年到二三产业中去,帮助他们尽快找到新的就业岗位,进而从整体上有助于推动我国城市化的进程。
[新政]
首部农地产权交易市场指导意见有望本月公布
据新华社消息,我国首部农地产权交易市场指导意见有望本月底前公布。
为了规范和促进农村土地产权流转交易,政府拟出台关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见。该文件由中央农村工作领导小组负责起草,
多位专家预计,现在地方上成立农村产权交易机构的积极性高涨,随着政府即将出台指导意见明确相关事宜,2015年的土地流转交易会更加顺畅,规模有望进一步扩大。
同时也有专家提醒,未来在产权流转交易的实践操作中,由于是市场化运作,将有更多的工商资本涌入农村拿地,如何通过设置保障金交纳等制度屏障抵御“非粮化”、“非农化”等风险,在不破坏现有集体经济的前提下合理增加本集体村民的收入,都是政府和交易所要共同面对的挑战。
原标题: 一亩土地流转背后的魔法: 年产值从200多元变成近2万元
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