［演变］

　　大部分土地由村代为出面

　　租给农业公司

　　新港村村支书何建国告诉记者，整个村约有2432人，约2500亩土地。如今，大部分土地都通过村委会，流转租赁给了上述三家农业公司。

　　“三五年以前，2432号人口中，还有15%的人做农活；现在，只有5%的村民做点农活，其中大部分是60岁以上的农民。”何建国等人告诉记者，“村民有的出去做生意，有的打工，有的上班，有的读书。”

　　昨天，新港村村委会工作人员通过微信，给记者发来了几份土地流转协议。

　　在一份抬头为“农村土地承包经营权委托流转合同”中，甲方是“新港村九组王阿顺、王妙兴、张来法等农户”，乙方则是“杭州余杭新港股份经济合作社”，“年租金以1200元每亩，每三年提增10%租金”，“总土地流转期限，自2014年5月1日至2025年12月30日(最长不得超过第二轮土地承包剩余期限)……”

　　何建国告诉记者，现在的土地流转模式是，“农民先跟村委会签订土地流转的租赁协议，再由村委会出面跟农业公司签订协议。”

　　目前，新港村全村的土地流转租金一年为200万元左右，这些租金又通过村里发放给农户。

　　“当初，也有个别农户不肯流转土地。经过这几年尝试后，不同意的也同意了——好处明摆着。”何建国告诉记者。

　　［分析］

　　浙江省农民发展研究中心主任顾益康：

　　土地应坚持向更高农业水平流转

　　土地流转到底有多大意义？

　　省政府咨询委员会委员、浙江省农民发展研究中心主任顾益康告诉本报记者，土地流转是农业发展方式转变最基础的层次，是非常重要的一个载体，也是现代化农业的基础性工程和不可或缺的改革举措，有着特别重要的历史意义。

　　土地流转的主要作用在于再造农业生产经营主体，推动农业发展方式的转变。通过土地流转，可以使我国紧缺的土地资源，向有着更高经营水平的主体去流转，进而提高农业生产的整体水平，实现农业发展方式的转变。

　　流转过程中，农业的主体发生了新的变化，从原来千家万户的小农户、老农户，变成了现在的家庭农场、农业合作社、农业龙头企业等新型的农业主体。这些新型农业主体，无论是市场意识还是管理水平，都要比一般农户高。

　　可以预见的是，随着土地流转进程的不断科学推进，最终，在中国延续几千年的低、小、散的传统小农经济有望成为历史，取而代之的则是产业化、规模化、品牌化的现代农业。

　　顾益康还提出，土地流转过程中要坚持一个方向，就是要让土地流转给有更高水平的农业经营主体。流转的土地一定要搞农业，而不是搞房地产等非农化的产业。

　　此外，土地流转一定要坚持农民自愿、有偿、依法流转，不能强迫农民。在农民自愿、理性的选择基础上，土地流转后的效益肯定比不流转前要高。

　　再者，要让退出农业种植的众多农户找到新的就业岗位，一方面可以让中老年农民成为新型农业主体的农业帮工，成为拿工资的农业工人。另一方面，要引导农村青年到二三产业中去，帮助他们尽快找到新的就业岗位，进而从整体上有助于推动我国城市化的进程。

　　［新政］

　　首部农地产权交易市场指导意见有望本月公布

　　据新华社消息，我国首部农地产权交易市场指导意见有望本月底前公布。

　　为了规范和促进农村土地产权流转交易，政府拟出台关于引导农村产权流转交易市场健康发展的指导意见。该文件由中央农村工作领导小组负责起草，

　　多位专家预计，现在地方上成立农村产权交易机构的积极性高涨，随着政府即将出台指导意见明确相关事宜，2015年的土地流转交易会更加顺畅，规模有望进一步扩大。

　　同时也有专家提醒，未来在产权流转交易的实践操作中，由于是市场化运作，将有更多的工商资本涌入农村拿地，如何通过设置保障金交纳等制度屏障抵御“非粮化”、“非农化”等风险，在不破坏现有集体经济的前提下合理增加本集体村民的收入，都是政府和交易所要共同面对的挑战。

原标题: 一亩土地流转背后的魔法： 年产值从200多元变成近2万元