【案情简要】

　　3月14日晚，黄岩新前街道屿新村888号厂房起火。大火过后，厂房倒塌、机械设备损毁，半成品、成品几乎烧个精光，损失惨重。该厂房系市某控股有限公司出租给建某塑料厂用于生产经营的。

　　无情的火灾带来的不仅是财产的损失，还有其他无数的大问题。工厂的工人如何妥善安置？相关往来企业如何安抚或结算？火灾责任认定、火灾损失测定、保险和索赔等等等等。几百名工人、加工户、客户围在厂门口，群情涌动。

　　【调解经过】

　　火灾发生后，新前街道办事处、综治办、工办、司法所、派出所迅速派员安抚和疏散人群，成立应急指挥小组，分类分批开展工作。

　　员工工资和员工安置问题涉及人员众多，尤为紧急。新前街道调委会、工办、司法所协助企业迅速开展应收应付款项和员工工资清单等的核查、核对，第一顺序解决员工工资和员工安置问题。到4月下旬，所有工人工资问题得到解决。截至5月中旬，因此次火灾而失业的工人，全部再上岗。

　　从4月至6月，建某塑料厂通过往来账的清理和与相关客户、加工户的充分沟通，部分账务得到一次性清偿，剩余部分则给出了分期偿付的承诺。

　　承租方建某塑料和出租方屿某控股之间的赔偿问题，从4月开始接触，但是由于火灾责任不明，火灾损失金额巨大且互不认可，一直悬而未决，但双方通过调解解决问题的意愿比较强烈，所以新前街道调委会采取多方借力、逐个解决的策略，灵活运用面对面、背靠背等调解方式，用了近半年时间，历经10余次调解，终于使问题最终得到解决。

　　双方当事人于9月18日自愿达成如下协议：由建某塑料厂向市某控股公司支付租赁物损毁修缮款50万元；市某控股放弃对建某塑料厂火灾之后的租金要求，放弃租赁物损毁不足部分的请求权，火灾造成的周边居民损失，由市某控股有限公司负责解决。

　　协议赔偿款项于9月30日履行完毕。至此，这场无情的火灾带来的一系列问题，终于得到全面、妥善解决。

　　【案例点评】

　　在这起重大案件的调解过程中，感受最深的是人民调解相较于司法救济的无可替代的作用。大火发生以后，如果政府没有介入，调解没有开展，而是直接走公司破产程序和民事诉讼程序的话，一纸判决容易，维稳难，损失弥补更难。

　　在这起重大案件调解过程中，新前调委会联合工办、司法所、综治办、派出所进行联合大调解，充分体现了调解的优势：

　　一是利用专业性树立权威。多部门联合参与后，各个领域的专业性得到提升，增加了调处过程中话语的权威，而当把这种敬畏转化为信任后，调解难度就能有所降低，反过来促进调解效率。

　　二是分解困难任务，逐个击破。此次火灾引发的问题涉及方方面面，如果一把抓，势必只会添乱。新前街道调委会把问题按轻重缓急分类，在维稳的基础上，逐一解决，推进效果明显。

　　三是调解需要耐心、细心、责任心。面对疑难复杂的案件，不能有畏难情绪，不能简单推脱。人民群众是信任你，才会选择你。基于这种信任，调解人员必须回馈以热心、耐心的倾听和调查；细心、周密的梳理、核实；以强大的责任心和使命感，一步步推进调解，最终解决问题。和谐社会需要法治、需要人情，而讲情、讲理又讲法的，非调解莫属。