不查不知道，一查吓一跳，不是什么大案要案，但大规模的违规违纪也令人惊讶。

　　“红顶商人”曾是所谓灰色地带，从政治伦理来说，从政不得经商，政商要分开，虽属基本原则，但一度普遍界限模糊，官员营商甚至受到鼓励。然而，至少10年前官与商的界限已经确立。2004年，党政领导干部不得企业兼职，已有明确规定；2006年，公务员法规定公务员不得从事或参与营利性活动，不得在企业或其他营利性组织中兼任职务。这些都是引发过清理并且无不胜利完成的，但现在再行“进一步规范”，又查出8万人。

　　“红顶商人”有各种情况，有的是接受委派，有的是自行寻窝。一些地方委派官员出任重要企业的主要负责人，有的部门甚至是“两块牌子，一套班子”，亦官亦商。在任官员担任行业协会、学会的负责人，并不鲜见；一定级别的官员，退休时一定要成立个协会去发挥余热，在有些地方已经成为惯例。无论委派还是自求，当上“红顶商人”，都经过了批准，官员们大多还是有基本的“组织观念”的。但“组织”委派或批准官员任职企业、担纲协会，又有没有规矩意识呢？

　　吃空饷，听起来就像旧社会的故事。以前，我们多在历史书和揭露黑暗社会的电影中看到吃空饷。现在，吃空饷竟也复归。包括公务员和事业编制人员占着员额而不在其位，甚至倒手转卖岗位，都有报道。有的空饷是全额发给个人，有的空饷甚至是单位谋取，部分发给个人，大头留在单位分掉。坐牢发工资、学生吃官饷、死人领薪水，都不新鲜。近几年，吃空饷也有过整治，几乎年年不断，但此次群众路线教育活动，仅仅四个省又清出10万人，以前的清理到底清了没有，就不免让人生疑。

　　如果说吃空饷还有以下瞒上的情形，那么超职数配备干部则是公然进行的违规示范。超职数，本来就没有讨论的前提，却能通过任命，让人看到一些规则运行的问题。主官总要安排自己的人马，要配干部。真能干事的人要上位，要配干部。而已经在位的人不能消化掉，就得超职数。也有时，官级变成工作一定年限的必然奖赏，于是不得不职数配备干部。报道说，超职数配备干部，在2007年、2009年都曾清理。

　　我记得，怎样防止冒吃低保，有很多办法，招式无穷，家有冰箱、电话、不参加社区劳动，都可能剥夺资格。怎样治理“红顶商人”、吃空饷、超额配官怎么就没招了呢？这两年，公款吃喝、公车私用、公款出国，才算有了刹车，在此之前，为什么也像是无法可治呢？

　　规矩不成其为规矩，软弱的后面或有“利益均沾”的因素。官商、空饷、晋升、公款消费、灰色收入、灰色福利……总体上看，这些构成了官场的普惠制待遇。人在官场，享受其中的一两项，是可以期待的。这样，就使官场普惠制成了一种心安理得。大官不想约束自己，下级就依样画葫芦，规矩就没有人执行了。大官有大利，自然对小官得小利、吏员揩点油下不了手，由此而形成一种劣质的秩序，这可以称之为是体系性的溃烂吧。现在就是得彻底地治一治。

原标题: 官场不能再有“普惠制”