从台州市绣都服饰有限公司入围第五批国家级文化产业示范基地,到古京文创投资拍摄的电影《因为谷桂花》在美国塞多纳国际电影节上夺奖,近年来,台州文化产业经历着萌芽、发展、成长。
如何为文化产业“提挡加速”,台州从未停下过探索的脚步。
今年9月,我市《关于加快文化产业发展的实施意见》(以下简称《意见》)新鲜出炉。薄薄几页纸,创意的好点子可不少。
财政扶持引“凤凰”,税费减免降负担,台州利用资金活水引灌文化产业发展,让众多文化企业享受到了政策红利。
政策摘要
财政破题、税收引导,在加强对文化企业的资金扶持上,台州采取“两条腿走路”。
一方面,加大财政对文化产业的扶持力度,设立台州市文化产业发展专项资金,通过补助、贴息、奖励等方式,加强我市文化产业重点项目建设、重点文化产业园区(基地)建设、骨干文化企业培育、文化产业公共服务平台搭建、文化产品品牌打造、文化产业人才培养等。市级各类引导资金也要加大对文化产业的支持力度。各县(市、区)要结合自身实际,设立文化产业发展专项资金。
另一方面,优惠税收政策引导文化产业做大做强。《意见》指出,一个纳税年度内,符合条件的文化企业技术转让所得不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税;文化企业被认定为高新技术企业,并符合有关规定的,减按15%税率征收企业所得税。
《意见》还指出,出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退(免)税政策。图书、报纸、杂志、音像制品和电子出版物适用13%的增值税。至2017年12月31日,免征图书批发、零售环节增值税。本市文化企业文化产品和研发、设计服务出口按规定享受出口退(免)税政策。
企业观点
“创业时,我赶上了好时机,遇上了好政策。”采访时,80后小伙汪日平把这句话挂在嘴边。
汪日平,临海人,台州络绎工业设计有限公司的“掌门人”。2011年,他从上海回乡创业,为台州企业提供产品的设计和开发。
“从产品造型策划到结构设计再到项目管理,我们为客户提供‘一条龙’服务。”在汪日平看来,台州工业产品设计处于萌芽阶段,新兴行业意味着市场广阔。
2012年8月,政策春风吹来,台州络绎工业设计有限公司入驻台州创业园区,公司事业渐渐步入正轨,但汪日平仍有他的烦恼。他说,这两年,各种各样的智能硬件开始走进我们的眼球,他手头有一个和智能硬件开发有关好的项目,不过,缺少一笔启动资金。
2013年,台州市本级设立了文化专项资金,随后,各县(市、区)也根据要求逐步设立文化产业发展专项资金。
“当时,我抱着试试看的心态,提交了项目发展规划,申请财政补助。”令汪日平颇为兴奋的是,没过多久,好消息传来,公司得到了35万元专项资金补助。
资金活水引鱼来。在过去一年内,和台州络绎工业设计有限公司一样得到政策资金扶持的文化企业不在少数,浙江台绣服饰有限公司就是其中一个。
“2013年,公司获得50万元市级文化产业发展专项资金,今年公司又获得了83万元椒江区文化产业发展专项资金。”王为民是浙江台绣服饰有限公司总经理,他告诉记者,政府搭台,企业唱戏,新政出台不仅优化了台州文化产业发展氛围,在一定程度上也减轻了企业的经济负担。
“这些年台州刺绣技艺在全国名列前茅离不开政府的扶持和政策的支持。”王为民说,未来,他们打算将台绣技术品牌化,在保护和传承台州刺绣的基础上,让技术与产品相融合,让“台绣”品牌走向全球。
“原则上,我们今年将安排600万元用于文化产业发展项目补助,重点补助文化产业园区、文化创意和设计服务、新闻传媒、文化资源产业化开发、文化休闲娱乐等投资市场前景良好、能起到带动效应的文化产业发展项目。”市财政(地税)局相关负责人说,目前这笔资金正在逐步落实中。
专家解读
市国税局总经济师王耀文
今年1至8月,全市文化、体育和娱乐业税收收入合计1122万元,同比增长了62%;文化、体育和娱乐业国内增值税收入969.89万元,同比增长了89%。
从数据中,我们不难看出台州文化企业成长的足迹。
然而,扶持台州文化产业发展,并不是喊喊口号、摆摆花架子就可以的。政策红利得让台州文化企业享受到真金实银的优惠,资金活水引灌文化创意发展的金点子。
今年5月,《关于加快文化产业发展若干意见(送审稿)》印发,市国税局各个部门相互传阅。文件中,借鉴温州等兄弟地市经验的政策有之、结合台州实际的政策有之,各部门也针对当前台州文化产业发展现状做出了相应的修改意见。
新政出炉,降低了文化企业享受税收优惠的门槛,我们要尽量让所有的文化企业都可以享受到相关的优惠。
目前,将各项新政从书面落实到实处,成了市国税局工作的重中之重。为了让更多的企业了解新政,各部门也将做好宣传、培训工作。
不得不说,文化产业是一个广泛的概念,大到各类文化服务和娱乐服务,小到文具的生产经营,在台州,大部分文化企业都处于初创期、成长期,不同的企业、不同的规模,享受到的政策和扶持的力度也应该有所不同。
随着政策的不断完善,未来,文化产业资金扶持力度的内容会更加全面,也会更加细致。
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