编者按

　　在我国，把文化作为产业来发展的历史并不长。直到2000年，“文化产业”一词被正式写进中央文件。今年，文化产业迎来了新的春天：国务院和相关部委已连续出台7个支持文化产业发展的政策文件。

　　趁着这股政策春风，台州的文化产业也在厉兵秣马，加紧前行。新召开的全市文化产业发展大会提出，到2015年，力争文化产业增加值占全市GDP比重超过7%。

　　为加快培育发展文化产业，全力推动台州文化的大发展大繁荣，一系列服务台州文化企业的新政也随之应运而生。即日起，本报将推出《关注台州文化产业新政》系列报道，针对市场准入、土地、税收、人才等几个政策，从文化企业和有关部门的角度进行分析解读。

　　-关注台州文化产业新政系列报道之一

　　一个个文化项目的相继签约，一个个文化园区的顺利启动……近年来，台州的新兴文化产业迅速崛起，渐成地方经济重要的增长点。尤其是文化创意产业，近年来更是大放异彩,以路桥为例，路桥广告创意印刷产业园和南官天地文化创意园区等园区的相继建立，为当地文化产业发展添上浓墨重彩的一笔。

　　文化润物，在无声处。近来，随着新政的出台，积极信号的不断释放，我们有理由相信，文化创意产业将进一步点亮经济结构转型的星星之火。

　　政策摘要

　　进一步放宽文化企业尤其是新兴业态的名称和经营范围，允许其名称使用“创意”、“基地”、“园”等字样；推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平；注册资本金300万元以上的出版及文艺场馆、体育俱乐部及场馆，可申请冠“浙江”省名。

　　王忠方是路桥广告创意印刷产业园的负责人，对于市场准入新政，他笑言，这真是“瞌睡时送来的枕头”。

　　作为路桥印刷协会秘书长，王忠方很清楚路桥的印刷行业面临的挑战与机遇，“印刷长久以来处于产业链的下游，一直以科技含量低、附加值低为人诟病；再加之，经济大环境不景气，印刷业受到一定冲击。”

　　重重挑战下，王忠方认为，利用好现有优势，危机也可以化为新的发展契机，“在台州乃至全国，路桥的印刷产业都是排得上号的。虽然大部分是小微企业，但如果能化零为整，整合资源优势，加快产业转型升级，印刷产业照样能达到战略新高地。”

　　路桥广告创意印刷产业园就是在这种情况下着手建起来的。按照规划，园区内入驻了一批广告、印刷企业，并设立路桥区广告创意印刷产业园区有限公司，对内负责统筹管理，对外负责对接合作。

　　“如果在几年前，这是完全不可能的。”王忠方介绍，产业园和产业园有限公司的兴建跟国家政策松绑有着直接的关系，而随后，台州新政的出台更是让大家吃了一颗“定心丸”，“产业园正在申报省级园区称号，来自台州本地的新政无疑让我们更有底气。”

　　王忠方最为看重的是新政第一条里，有关放宽文化企业的名称、经营范围的政策。

　　“意义绝对不是字面上看到的那么简单。”王忠方解释，以印刷企业为例，在大家的固有印象里，“印刷”和“创意”似乎是风马牛不相及，而相比于其他创意文化产业，印刷企业在吸引人才、招商、融资等方面都难以匹敌。而事实上，路桥的印刷企业已往产业链上游延伸发展，从单纯的“印刷”转变为“设计+印刷+包装”的模式，实现了从“制造”到“智造”的漂亮转身。

　　“这条政策意味着，在台州，印刷行业正在转型，我们作为文化新兴业态正逐渐被承认。”王忠方觉得，新政出台最大的意义在于释放了一个积极信号。

　　台州市路桥南官天地文化传播有限公司廖小震则认为，新政让人眼前一亮的是，一批在其中闪现的“关键词”，背后蕴藏着让人兴奋的信号：“新兴文化业态”，意味着台州将充分重视多媒体广播电视、网络游戏、数字出版等在内的全新文化业态；“降低准入门槛”，意味着将进一步开放文化市场，形成一个比较合理的国有、民营、外资并存，多种所有制共同发展的文化产业格局……

　　除此之外，廖小震说，成立集团条件放宽、审批手续进行简化、冠名权门槛降低……这些新政策更是让文化企业切切实实看到好处。

　　企业观点

　　专家解读

　　路桥区市场监督管理局注册分局副局长顾合迪

　　从统计数字纵比看，这几年，路桥的文化产业处于快速增长期，现有文化企业共252家，与早年相比，进步可谓“巨大”。不过，蓬勃发展的背后却是一系列成长的烦恼。

　　路桥乃至台州的文化企业以小微企业为主，它们“呱呱坠地”和“蹒跚学步”的过程并不简单。经营场所经常变迁、租金费用上升、行业管理限制，尤其是银行开户很难等因素使得其发展不顺。

　　究其原因，主要是针对文化企业的相关政策没能快步跟上，特别是在市场准入这块，台州并无太多相关规定，已出台的政策大多都是国家和省级层面的，难以接地气。

　　而此次台州文化产业发展政策的出台，标志着在台州，文化产业被上升为一种战略性产业来看待。就市场准入这块来说，其中最重要的精神是降低门槛、简化手续。对于经济实力较弱的文化工作者来说，门槛的降低、手续的简化，给他们提供了更大的便利，能够最大限度地开拓社会投资资源，激发全社会的文化创造活力。

　　如何把“政策好利”真正落实下去，化作文化产业的发展动力，拉动经济增长，这是未来我们要做的。