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　　6月出台不动产登记条例，年内组建部际联席会议制度，各地级市设不动产登记局——这是今年“两会”期间，国土部公布的不动产登记时间表。4月21日，国土资源部网站发文，明确提出将在2016年全面实施不动产统一登记制度。

　　原来颁发证书继续有效

　　国土部明确，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

　　在统一登记制度建立过程中，要保持工作的稳定和连续性，在机构尚未建立、职责和资料整合尚未完成的情况下，各部门仍按原有的工作模式正常开展日常登记工作，不影响百姓顺利办理产权证书。

　　在实施统一登记后，新证书投入使用，原来已经颁发的各类证书继续有效，不会强制换证，而是逐步替换旧证书，确保不增加企业和群众负担。

　　国土资源部有关负责人指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，也是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权利”“健全自然资源资产产权制度”的一项基础性工作，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，方便企业、方便群众，尤其是对进一步健全归属清晰、责权明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，夯实社会主义市场经济基础具有重要意义。

　　国土部官员：不动产登记有利于降房价、抑腐败

　　不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的附属物，主要包括地产和房产等。

　　目前，我国不动产登记的职责分布在多个部门：住建部门负责房屋所有权登记；国土部门负责集体土地所有权、国有土地使用权等登记；农业部门负责耕地承包经营权登记；林业部门负责林地登记；此外，还有渔业、海洋部门分别负责水面、海域等登记。

　　国务院有关负责人曾说，“分部门登记不仅造成人民群众办理不动产登记手续繁杂，也容易造成登记部门之间相互推诿扯皮或者相互矛盾，对不动产物权变动、查询带来了诸多不便。”

　　更多的人从不动产登记制度上读出了“反腐败”、“控房价”的意味。目前，《房地产税法》草案正在起草中，实现全国不动产统一登记无疑给推行房地产税奠定了基础。住建部住房政策专家委员会副主任顾云昌说：“有人来源不正，财产太多，(不动产登记)会有挤出效应，对市场供求关系起到很好作用。”

　　国土资源部地籍司副司长冷宏志则表示，抑制腐败、降低房价，这些虽然都不是不动产统一登记的直接目的，但客观上可能产生这些影响。

　　冷宏志还表示，对于三年左右全面实施不动产统一登记制度，国土部还是很有信心的。“我国物权法规定，对于不动产，如果不登记不受法律保护。建立不动产统一登记制度之后，大家为更好保护自己的物权，或者叫财产权，都应该到登记部门登记。”冷宏志说。综合人民日报、央广报道