昨日,国土资源部在其官网上发文表示,将在2016年全面实施统一登记制度。
国土部还明确给出了时间表:在2014年建立统一登记的基础性制度,2015年推进统一登记制度的实施过渡,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。国土部表示,此次不动产统一登记制度的目标明确为“确认和保护产权,为市场经济保驾护航。”
不动产登记制度已经酝酿了很长时间爱,但直到2013年11月20日才有了重大进展,当天召开的国务院常务会议指出,要“整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度,将分散在多个部门的不动产登记职责进行整合,由一个部门承担”。这也是第一次不动产登记有了实质性的举措,这三年的时间,能交出怎样的答卷,还需拭目以待。舆论更是一片掌声,支持而期待不动产登记能成为反腐利器,拦住“房叔”,拴住“房婶”,成为戴在官员头上的紧箍咒。
说起不动产,民众的理解往往就是指房屋。其实,不动产是一个含义极广的概念,除了房屋,它还包括土地、林地、草原、水域等资源,它们都将被纳入到不动产登记制度当中。
人们之所以对不动产统一制度期待很高,一方面是希望通过这种登记的推行将房地产市场上存在的严重的权力腐败行为暴露出来,以此来推进反腐,并进而推进房价回归正常。
不动产登记制度是否有反腐功能,目前还无定论,但不动产登记制度对房价将有何影响?
有专家表示,中长期对房价有冲击。去年,房地产商潘石屹(微博)曾经表示,如若实施不动产统一登记制度,房价马上会跌。对此说法,中国房地产学会副会长、北大教授陈国强表示,“若实施房价不会马上大跌”,他认为,即便把住宅信息统计出来,不意味着房产信息将会无条件向社会开放。
陈国强解释,不动产统一登记信息由管理部门掌握,“在一个人没有触及法律或者成为被调查的对象,恐怕房产情况不会向公众公开透明。”进行不动产统一登记信息只是为下一步房地产税的征收准备前提条件,但是并不意味着不动产统计登记完成是房价下跌的一个时间节点。
人民大学科研处处长、经济学院教授刘元春也表示说,房地产要回到市场调控中,“市场调控需要制度完善的体系:一是土地市场的制度完善。二是税收体系改革。”因此,他认为,不动产统一登记制度是一种中长期制度建设的范畴,“从中长期来讲,对房价仍有冲击。”
到底不动产登记制度对房价有无影响?是不是能通过反腐促进房价回归正常?近期登记的官员房产信息,某地官员房屋持有数平均0.3套则遭到很多人的质疑或许可见一斑。
作者蔡经平:从事财经行业十余年,人到中年习惯把复杂的问题用通俗易懂的文字表达出来,在嘈杂与迷茫的杂声中发生理性的声音。
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