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期待行政审批再“瘦身”
2014年01月11日   浙江在线台州频道

  关键词一:去障碍化

  会外声音:新一轮改革中,能不能让行政审批更便捷?

  跑几十个部门,盖上百个章,为了一个项目“跑断腿、磨破嘴”。有过项目审批经历的企业家,迫切希望政府部门办事效率更高些,服务更好些。

  随着行政审批改革推进,“门难进、脸难看、事难办”的状况大大改观,行政审批加速提质,办事群众对市行政服务中心的满意(基本满意)率达95%以上。没做到位的地方,还需努力。

  会内回应:政府要敢于放权,更要舍得放权

  市人大代表、浙江力汇律师事务所主任金琴云认为,行政审批明显提速。“以前,审批环节多,管的部门多,这个部门领导在,那个部门领导不在,一个个领导签字签过去,时间拖得长。”她说,现在政府部门该管的管,该不管的不管,效率大大提高。

  去年,我市开展新一轮行政审批项目清理,缩减非行政许可审批事项1/3以上。我市还启动新一轮优化比对工作,市级766项行政许可和非许可项目中,有727个项目的承诺办理时限达到省内最短,最短比例达到94.9%。

  经过努力,企业投资项目行政审批时间从约65个工作日,减少至25个工作日。市政协委员、上海台州商会常务副会长王加明说:“台州在行政审批方面的改革,我们很满意。”目前,上海台州商会已经确定多个回归项目,回归资金200多亿元。

  市人大代表、天台县赤城街道东门村村委会主任陈达满说,行政审批也是民生问题。当前行政审批还存在问题,政府必须简政放权,提高审批时效,方便群众办事。为此,他建议政府:“缺位的补上,越位的退出,在位的做好。”

  作为一名律师,金琴云在办理案件过程中,经常需要查阅当事人房产等信息。她说,行政审批改革过程中,上级部门简政放权,“结果权力放下去了,下级部门却过分保护自己,无形中设置了新障碍。”

  金琴云说,以前根据法院介绍信或律师事务所的介绍信及当事人委托书,可以到窗口查阅案件相关资料,像个人财产、户籍证明等。现在,个别县(市、区)房管局规定,有关房产公司的信息,只有法院立案才能查询。

  “这样一来,诉前财产保全就遇到问题,当事人可以很快转移财产。”金琴云说,“行政审批改革的目的是方便百姓,希望相关部门不要设置重重障碍。”

  关键词二:趋透明化

  会外声音:行政审批各环节,能不能晒在阳光下?

  2013年,玉环县将“淘宝模式”引入审批“阳光中介”服务平台。中介机构与业主在网上签订合同意向书后,业主以“支付宝”形式将合同定金汇入指定账户,主管部门和业主分别从服务质量、服务收费、服务时限等方面对中介机构服务进行星级评价。

  行政审批透明化,是社会各界的期盼。在已有基础上,还需打开门窗,让更多“阳光”照进来。

  会内回应:要加强社会监督,更要依法办事

  市政协委员、椒江区体育局行政审批科科长徐荷芹说,审批事项、审批流程、审批时限都公布在网上,哪个项目需要什么样的前置条件,需要提交什么材料,都一目了然。这样的“阳光审批”,有效祛除了行政审批“跑关系”的痼疾。

  市人大代表、温岭市泽国镇党委书记赵敏说,我市在审批制度上做了大量文章,审批时间大大缩短。他认为:“现在最大的问题是中介。中介审批时间长,收费不合理,有些还存在垄断。”

  为此,赵敏建议,要加强中介市场的监管。他说:“要给中介机构规定办结时间,保证办理时效;要加强价格监管,防止中介机构收费过高;要引进竞争机制,打破中介机构的垄断。”

  天台县推行“阳光中介”,把中介机构引入行政服务中心,引进杭州、金华、南京等地的优质中介参与竞争,并成立行政审批中介服务业协会,加强行业自律。王加明说,现在跑一个中心,就能办多个部门的事,阻挡了有些部门索要好处的渠道。

  去年,我市行政审批改革力度空前,出台了“1+7”审批改革创新政策文件。我市在省内率先实施商事登记制度改革,力推联合审批,推进联动审批,全面推行代办制度,推进网上审批和标准化建设。

  市政协委员、山东台州商会会长、山东国投能源有限公司董事长翟世兰认为,在提高审批时效的同时,纪检监察机关要加强行政审批监督,“审批到哪个流程,在哪里卡住了,为什么卡住了,要追问到底,严格问责。”

  金琴云希望,政府相关部门严格依法办事,让行政审批多一些社会监督,多给群众一分方便。

 

来源: 台州日报  作者: 鞠贵芹 胡艳芬  编辑: 罗亚妮
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