永宁江 王敏智 摄

　　地区生产总值增速扭负为正，经济社会发展企稳向好，三大攻坚战取得决定性胜利……2020年，黄岩全区上下面对各种挑战，迎难而上，化危为机，交出了一张亮眼答卷。

　　“十四五”开局之年，永宁江畔，奋进的号角再度吹响。

　　在1月12日召开的黄岩区十三届五次党代会上，黄岩深入谋划“十四五”发展思路，走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径，提出以“八个高地”建设、五个先行突破为战略抓手，打造“千年永宁、中华橘源、模具之都”金名片，高质量谱写“永宁江时代”发展新篇章，争创社会主义现代化先行区。

　　站在新的历史起点上，黄岩正翻篇归零再出发，朝着新目标大步迈进。

　　东浦未来社区概念图

创新引领 打造制造高地

　　2020年底，一个好消息传来，浙江黄岩人才创业园成功创成省级园区。该产业园位于永宁江畔，3年来已引进4个由院士领衔的项目，涉及战略性关键材料高纯钛、球形智能机器人等拥有自主知识产权的前沿技术领域，成为黄岩重要的创新策源地。

　　近年来，黄岩深入实施创新强区、人才强区首位战略，加快建设创新黄岩，在新起点新方位上推动“永宁江时代”高质量发展，建设民营经济高质量发展高地、创业创新高地、先进制造业高地。与此同时，黄岩把永宁江科创带建设作为创新黄岩的载体和抓手，加快形成以市场为导向、科技创新为核心、“产学研用金、才政介美云”十联动的全域创新体系。

　　引进上海交大CAD分中心、同济大学设计创新中心等创新平台；新引进院士专家3人、国家级领军人才5人，自主申报省级人才计划3人；实现抗肿瘤合成创新药、OLED光电材料、智能纳米调光玻璃等项目落地孵化产业……眼下，黄岩正具体实施“三个五”计划，以进一步提升“永宁江科创带”的发展能级，将之打造为黄岩未来发展的“引擎之心”，目标是到2025年“永宁江科创带”初步建成，成为台州科创大走廊的重要组成部分，沿带工业经济达500亿元，高新技术企业突破100家。

　　2020年落地黄岩的浙江光昊光电科技有限公司，掌握了国际领先的自主IP高性能OLED材料技术，目前已完成前期超过1亿元的投资，首批出品OLED材料已经递交各大面板生产企业进行检测。预计项目全部完成之后，年产值将达到30亿元。

　　作为台州老工业基地，黄岩坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，加快战略性新兴产业培育和现代服务业发展，提升国民经济体系整体效能。

　　当前，黄岩正以“链长制”试点为契机，着力打造模塑千亿级产业集群，建强生命健康、电动车、机械电器等百亿级产业，培育智能制造、新材料等战略性新兴产业。启动台州市新兴产业基地“万亩千亿”平台建设，推进智能模具小镇东融区块、北洋高端模塑产业园等项目。深入开展“狠抓产业项目、大抓实体经济”活动，出台全市首个接轨大上海、融入长三角实施方案，招引落地5亿元以上产业项目23个。

　　2020年12月20日，以模具技术和设计为主题的永宁凤凰学院第六期开班，来自上海交通大学、同济大学相关专家到黄岩为当地企业家授课。永宁凤凰学院由黄岩区政府和浙江大学合作举办，通过上市实操课程、资本投融资路演、技术成果转化、并购重组等多种培训模式，打造高端学习平台，全方位培育科创企业，推动黄岩企业转型上市，助力“创新黄岩”和“永宁江科创带”建设。未来5年，以永宁凤凰学院为抓手，黄岩力争新增10家以上上市企业。

　　黄岩贡橘园

城乡共构 建设品质美城

　　日前，在黄岩官河古道项目东官栈道工程施工现场，起重机正在吊装钢箱梁，一派忙碌景象。该栈道是贯通官河古道东段的一条游客观景带，建成后将为城区增添一处亮眼的景观打卡点。

　　一条官河古道，见证了黄岩千年建县史，串起了孔庙、五洞桥等文保单位，不仅是黄岩人的美好家园，更是黄岩人的乡愁寄托。黄岩将官河古道工程作为城市建设“一号工程”，把官河古道打造成“千年永宁”的标志性工程，复原孔庙核心区块，加快桥上街更新改造，推动古城文化与现代生活融为一体。

　　当前，黄岩正坚定不移加快二次城市化进程，推进产城融合、向心发展，提升中心城市首位度，打造二次城市化高地。黄岩谋划打造“一心两轴三片区”城乡结构，深入实施“沿江开发”战略，精品建设滨江区块及江北、王西、马鞍山、王林洋岛、高铁新区、江口等重点区块，蹄疾步稳实施城中村改造，加速推进官河古道项目建设，启动东浦未来社区核心区建设，打造产城融合新典范。

　　位于王西外东浦区块的黄岩东浦社区，去年初被列入我省第二批未来社区试点创建项目名单，目前核心区块已启动拆迁。据介绍，东浦未来社区是黄岩以奔跑者姿态奋进“永宁江时代”的标志性项目，将围绕人本化、生态化、数字化三维价值坐标以及九大场景创新要求，探索可持续未来社区建设模式，为黄岩市民建设一个有获得感、幸福感、安全感的美好家园，打造成为黄岩民生工程的典范。

　　美好家园，不仅在城区，也在黄岩乡村。不久前，屿头乡沙滩村一连收获了两个好消息——沙滩村获评省级生态文化基地，沙滩村农家书屋获全国服务农民、服务基层文化建设先进集体。其中，沙滩村农家书屋包括开放式阅读区三径书屋、借阅区和合书吧以及具有公共活动场所功能的柔川书院3个区域，成为村民和游客的热门打卡地。

　　近年来，黄岩美丽乡村建设，成果丰硕，涌现出了沙滩村、乌岩头村、半山村等一批“网红村”、乡村振兴示范村。不断扩大的知名度，源源不断的游客，带动了馒头、豆腐、高山蔬菜等农产品销售，不断提升为村民的获得感和幸福感。同时，小山村还吸引了来自上海、江苏、杭州等地教授团队前来指导实践，帮助更多的村庄实现美丽蝶变。

　　黄岩“空心村”治理经验得到批示肯定，能人带动模式入选浙江乡村振兴十大模式，黄岩蜜橘筑墩栽培系统入选中国重要农业文化遗产，宁溪镇获评省首批美丽城镇样板镇，屿头柔川创成省首批乡村氧吧……一幅城乡共构、全域美丽的优美画卷，正在黄岩徐徐展开。

两智融合 争创善治之区

　　2020年11月，在江口街道江东新村，一场柿子文化节热闹开幕。活动分为“好柿当头”“就柿会玩”“美食集柿”三个主题，融娱乐活动、美食、观光旅游于一体，吸引了大量游客前来游玩。

　　举办柿子文化节，是江东新村党组织换届选举后的“开门一件事”。新当选班子积极响应群众呼声，与街道一道精心策划，村民积极参与，共同上演了一出“好柿成双”的大戏。柿子文化节也成为江东新村除春节外的最大节庆，并有力提高了村庄知名度和村民收入。

　　过去一年，黄岩高标准高质量完成329个村社组织换届，干部队伍结构素质得到优化，实现“五好两确保”目标，清风正气不断积累。在这次换届过程中，黄岩在全区推行的新时代村级治理“三化十二制”发挥了重要作用。

　　15年来，集合了众多群众智慧的新时代黄岩村级治理“三化十二制”早已深入人心，成为黄岩基层组织运行的基本制度和基层治理的响亮品牌。2020年，新时代村级治理“三化十二制”入选《新浙江现象案例选》。

　　黄岩牢固树立两智融合理念，实施更具效力的社会治理，坚定不移推进社会治理体系和治理能力现代化，发挥群众智慧和人工智能作用，综合运用“网格化+数字化”手段，推动决策更加科学、治理更加精准、服务更加高效。

　　只要通过一部手机，法官就能远程为乡镇（街道）矛调分中心提供在线调解、司法确认、开庭审理等司法服务。这样的情景在黄岩已很常见。目前黄岩区人民法院首创的巡回智慧法庭已入驻全区19个乡镇街道矛调分中心，有效补上了乡镇（街道）的司法资源短板，从源头减少了诉讼增量。

　　近年来，黄岩区在探索矛调中心建设上不断优化创新，走出了“线下一站式、线上一体化、区乡村联动”的特色之路，努力打造社会治理领域“最多跑一地”的示范窗口。

　　除了巡回智慧法庭、ODR在线解纷平台，矛调中心还自主研发了“善治永宁”系统，整合11个涉矛盾纠纷单位信息数据，将矛盾纠纷按照属地原则精准分流至相关单位及村居、网格，打造“智慧大脑”，实现对矛盾纠纷的全程跟踪和动态预警，确保矛盾纠纷自下而上逐级过滤、有效化解、全程留痕，实现矛盾纠纷调处从“最多跑一地”向“一次不用跑”升级。

　　（本版图片由黄岩区委宣传部提供）