大陈岛垦荒纪念碑

　　民间投资创新综合改革促民间投资增速“V型”反转，获国家、省、市充分肯定；政策性农业保险“一件事”改革、“标准楼”建设在全省率先实施；“无证明城市”创建、工业“标准地”成为台州全市样本；大陈便民服务中心获评全省“最多跑一次”改革先进集体……

　　近年来，椒江坚持“八八战略”再深化，改革开放再出发，以“最多跑一次”改革为牵引、以数字化变革为动力，走深走实“三立三进三突围”新时代发展路径，有效推动改革系统集成、协同高效，为建设新时代民营经济高质量发展强市核心区注入强劲动力。国家级医药外贸转型升级基地、智能马桶国家级消费品标准化试点项目、国家级普惠性托育服务有效供给试点、全省“未来社区”首批试点等33个省级以上试点，相继落地。

聚焦民生实事 服务更便民

　　蘑菇书吧、五色道路、彩虹门……10月中旬，走进由椒江区的社发集团举办的明和雅苑托育中心，犹如走进了一个童话世界。今年9月正式开班招生后，高颜值的设计、实惠的价格，让这所托育中心迅速成为“网红”。

　　去年以来，椒江区着力增加普惠性托育服务有效供给，探索构建“政府支持、家庭为主、多方参与”的托育服务体系，创新开展托育机构设立“一件事”集成办理服务，探索托育机构从注册登记到备案审核统一受理、联动办理的业务新模式。截至目前，全区新增托育机构28家，新增托位710个，其中普惠性托位280个，提前并超额完成省级民生实事项目。

　　椒江城区　梁敏慧　摄

　　民有所呼，我有所应。椒江大力实施民生保障集成改革，围绕群众最关心的教育、医疗、养老等民生领域，出台了一系列改革举措，不断提升群众满意度和获得感：打造“智慧养老-长情码”服务平台，增加养老服务供给，推动健康养老信息化、智慧化发展。在大陈岛设立“三医联动”便民服务点，实现岛上群众、游客就医买药报销一站式服务，实现民生事项“最多跑一地”……

　　2020年元旦，椒江区改革一线干部参加央视综合频道《奋斗吧！2020》栏目，宣传浙江改革经验，椒江无证明改革被复制推广。椒江围绕“减证便民、优化服务”，在全市首创三级联动机制和专窗服务模式，共消除各类证明750项，部门核查解决278项，数据共享60项，承诺解决213项，实现群众办事“零证明”。

　　公共场所不仅是人流密集地，更是城市对外展示的“窗口”。去年以来，椒江把推进公共场所服务大提升作为深化“最多跑一次”改革的重要内容，取得了初步成效——

　　梅花湾村村民在大陈岛送药上岛便民服务点与专家连线

　　去年10月底完成改造提升的界牌菜场，不仅告别了之前的脏乱差，还在全市范围内率先使用智慧电子秤及食品安全追溯系统，成为台州首个智慧菜场试点，完成了由内到外的大变身，极大提升了顾客的购物体验。

　　台州市中医院与椒江体育馆联动，通过车位共享，激活闲置资源，解决医院停车“老大难”问题；大陈岛游客中心，经改造提升后，集休息室、阅读室、母婴室、服务中心等为一体，可以为游客提供全方位服务；全区公厕按照星级标准打造，兼具休闲、购物、分时租赁（电动车充电）、书吧等城市服务功能，成为一道道靓丽风景……

坚持“两智融合”治理更有效

　　9月底，在国庆中秋双节来临前夕，在白云街道云海社区综合文化服务中心，一场“邻里和睦，欢度双节”活动火热开展。

　　家风文化展、亲子阅读活动、送医上门服务……云海社区综合文化服务中心集党群服务中心、社区办事大厅、文化礼堂、亲子会馆、垦荒讲堂等功能区块为一体，不仅可以为社区居民提供丰富多彩的文化活动，还可以为周边30多个村社、20多个两新组织和广大机关事业单位开展各类活动提供服务。

　　今年以来，椒江坚持走“群众智慧+人工智能”的“两智融合”新路径，统筹推进社区建设、社会组织建设和社会工作发展，创新社区治理方式，在全市率先开展“街道-社区-小区”三级“邻距里”社区服务综合体建设。目前，已有3个街道级的点建成投入使用，引入社会组织参与综合体运营，进一步探索和引入社会化运营模式，增加综合体服务功能。

　　椒江义家、96345志联会志愿者为区福利院老人理发

　　为破解群团组织“机关化、行政化”和社会组织“零散化、无序化”等问题，2019年，椒江创新整合群团、社团、社会组织等单位，建成全省首家集帮扶服务、社会治理等功能于一体的“群工、社工、义工”基地——“义家”，入驻全区12个群团组织、12家社工机构和6个公益总部，辐射链接全区454个社会组织、2256个社区备案社会组织，线上推出“掌上义家”APP，形成群团引领社会联动的社会治理新体系，进一步激活基层群众参与社会治理的活力。

　　“通过‘义家’，我可以参与更多的公益活动，让我的退休生活变得更有意义。”红锣鼓腰鼓队的义工张雪芬感慨地说。椒江“义家”不仅可以让群众只需跑一地、只需跑一次就能实现自身的诉求，还能为爱心人士、企业加入社会组织、投身公益实践等提供空间，完成各自的心愿。

　　全域网格源头防范，信访诉求全程代办，矛盾纠纷全科调解……近年来，椒江正以社会治理现代化夯实区域治理基石，将“最多跑一次”改革延伸至社会治理领域，致力于共建共治共享，抓好融合整合聚合、联通联控联动文章，倾力打造基层社会治理“最多跑一地”升级版，顺利夺取平安金鼎。

　　“二维码点检”、四色分级监管、“安企驿站”……在椒江，这些涉及安全生产的举措已成为越来越多企业的“规定动作”。截至目前，521家小微企业参与安全风险管控体系建设，成为全省唯一实现小微园区所有企业纳入风险管控体系的县（市）区。

　　今年以来，作为浙江省物业纠纷类型化诉源治理的试点法院，椒江法院结合当地实际，创新性地将司法力量有效融入基层社会治理的大格局，搭建快调速裁快车道、类案示范快车道、智慧解纷快车道，纵深推进物业纠纷类案治理，以类案化解带动整体诉源治理。椒江区检察院率先在生态环境领域建立“诉前建议+刑事司法+生态修复”三位一体的办案模式，积极开展海洋公益诉讼专项监督工作，两年来共办理侵害海洋生态环境公益诉讼案件11件，督促当事人缴纳海洋生态修复赔偿金共60余万元，投放黄鱼苗300余万尾。

优化营商环境 发展更澎湃

　　9月的一天，在位于白云街道前后科技大厦7楼的圈里圈外（浙江）传媒科技有限公司里，近30个直播间火热开播，主播通过手机屏幕，生动形象地开展教学、娱乐、带货等直播业务。

　　“在公司搬迁以及办理企业营业执照、外来人口暂住证等方面，楼长和各部门工作人员主动上门，全程服务，为企业节省了很多时间和精力。”圈里圈外公司总经理王铖说，今年6月入驻前后科技大厦后，公司进入了飞速发展阶段，目前员工已经扩展到了1000多人。

　　椒江智慧楼宇信息平台

　　作为台州市中心城区，椒江主动接轨大上海，将现代化服务业作为推动经济高质量发展的重要引擎，加快发展壮大楼宇经济、总部经济，着力培育新商业、新零售、新消费，致力打造台州服务高地。

　　今年以来，椒江在开展“扫楼强户”行动摸清全区楼宇经济底数的基础上，出台《加快生产性服务业发展的实施意见》及13个子政策，涉及财政奖励、房租补贴等方面优惠，建立商务楼宇“楼长”工作机制，实现全区56栋5000平方米以上楼宇全覆盖，建成集信息采集、统计、管理、更新、发布功能为一体的智慧楼宇信息平台，提升楼宇经济管理服务效率，推动全区楼宇经济发展驶入快车道。

　　据统计，自“扫楼强户”行动开展以来，椒江共盘活存量楼宇15万平方米，楼宇空置率从21%下降至12.8%，广威集团、大美科技、中垭集团、盒马鲜生等一批总部经济相继落地，方远大厦和前后科技大厦完成税收亿元楼宇培育。预计到2020年末，全区楼宇企业米均税收较2019年提升50%以上，楼宇经济产出质量显著提升。

　　椒江提出，要下足“绣花功夫”服务企业，持续推进“最多跑一次”改革，深化“四龙”企业服务机制，全覆盖、全方位、全天候帮扶企业高质量发展，打造更加市场化、法治化、国际化营商环境，用更高质量的服务赢得更高质量的发展。

　　疫情防控期间，为更好地贯彻落实“六稳”“六保”工作，椒江创新“防疫助企一件事”联办机制，汇集13项防疫期减税减费优惠和稳岗就业优惠事项，出台《防疫助企政策“一件事”联办事项清单》，设置专窗服务，实现“一条龙”服务，“一站式”办结。

　　证照免费邮寄

　　此外，椒江还实现企业开办“一件事”压缩到4个小时，企业注销“一件事”实现当场办结，企业破产“一件事”营商环境评价居全市前列，一般企业投资项目审批全部实现“最多80天”；全省首推“专利+商标”混合质押模式、“大陈黄鱼”地理标志商标质押等，实现纯知识产权质押融资；以飞跃科创园服务中心为试点，推广小微园区“足不出园”办事模式，实现工商登记、涉税服务、社保申报等350个事项“足不出园”即可办理……

　　改革是解决所有问题的金钥匙。椒江将按照“整体智治，协同高效”的理念方法，以全面数字化转型推动全面深化改革，让改革成为建设“重要窗口”最鲜明标识，为高质量建设台州新府城提供澎湃动力。