习近平总书记考察浙江时对浙江省提出新要求，强调要努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。在这个“重要窗口”建设中，台州市将“三立三进三突围”作为台州新时代发展路径，着力打造成浙江“重要窗口”中的闪光印记和魅力展区，引领新时代台州高质量发展。浙江新闻客户端特开设“‘三立’台州，一线亮招”专题，展现来自台州基层一线的学习体悟、风采和担当。首期推荐黄岩区北洋镇党委书记徐荣信的署名文章。

　　站位决定高度，思路决定出路。“三立三进三突围”是优势论、重点论和方法论的统一，既是思维方式，又是工作方法、行动指南，对北洋镇找准自身定位，厘清今后发展思路，起到了巨大的启迪作用。

北洋镇最大的优势是什么？经过深入调研和思考，我们认为，生态优势和区位优势，是北洋镇最大的发展优势。北洋镇地处黄岩城区和西部山区的衔接部，背靠国家一级水源地长潭水库，既享有优良的生态环境，又能方便地承接城区产业转移，发展潜力巨大。

　　如今，北洋镇现代农业发展已经小有名气，北洋镇是首批省特色农业强镇，拥有蓝美庄园、绿沃川、中德农场、曦禾农场等一批知名现代农业企业。去年，北洋镇荣获浙江省农业“机器换人”示范单位、省“五水共治”工作优秀乡镇，并通过特色农业观光小镇3A级旅游景区验收。

北洋镇还孕育了“艰苦奋斗、甘于奉献”的长潭水库建设精神。60年前，北洋人民舍小家、为大家，顶烈日、冒风雨，建成了造福300万台州儿女的长潭水库伟大工程。长潭水库建设精神和大陈岛垦荒精神之间，具有深刻的内在一致性，他们也成为北洋镇在新时代攻坚克难、闯关夺隘的强大精神力量。

　　长潭水库

　　虽然前景光明，但我们也清晰地认识到，对标台州市内其他重点镇，北洋镇的发展，还处在追赶阶段。北洋镇目前面临的突出问题，主要体现在以下两个方面：一是城镇集聚功能依然落后，汇头新区建设滞后，老镇区改造受制于规划和产权，举步维艰，美丽城镇建设任重道远。二是区域发展与生态资源保护矛盾依然突出，绿水青山与金山银山转化通道尚未真正打通，落实好新发展理念征途漫漫。

面对困难，如何破题？我们经过深入调查研究，进行全面谋篇布局，决定将推动“城镇蝶变、产业裂变”发展，作为落实新发展理念、贯彻区委开启“永宁江时代”决策的具体实践，把北洋“两变”融入全省美丽城镇建设大行动，借势打通“两山”转化通道，加速人口、产业集聚和一二三产融合发展。

北洋镇不仅要发展，还要实现高质量发展，不仅要绿水青山，也要金山银山，不仅要当“奔跑者”，还要当“领跑者”。

　　今年，我们重点从以下四个方面入手，以奔跑者姿态推动集镇蝶变、产业裂变，努力建设永宁江源新城镇，为黄岩跨入“永宁江时代”贡献北洋力量！

　　鸟瞰北洋镇

一是以产业发展为核心，跑出转型升级加速度。

　　积极引导企业危中求机、化危为机，把应对挑战的过程变为转型升级的过程。以一企一档夯实“永宁企管家”制度，做好稳企业稳外贸各项政策措施的对接，帮助企业争取更多政策支持，更快兑现政策红利，坚定共克时艰的强大信心。聚焦新消费、新业态、新模式，引导企业产供销全链条开展数字化网络化智能化改造，加快供应链和销售链整合，不断增强竞争力。坚持项目为王，全速推进高端模塑产业园建设，启动小里桥、百林两村村留地开发和分嫁岭小微园区开发，加大招商引资、招才引智力度，着力壮大新增长点。

　　在规范农业发展的同时，紧抓农业生产，在农产品质量安全和推动农业向二三产业延伸等方面取得突破，把省特色农业強镇的“金字招牌”擦得更亮。加快以休闲旅游为核心的第三产业发展，抢抓长潭水库环境保护立法的有利时机，主动对接、提前谋划乡村环保休闲产业布局，千方百计加快潮济古街产业引进和船山峡谷、瑞岩佛教文化园前期准备，努力把“美丽资源”转化为“美丽经济”。

二是以美丽城镇为统领，打造协调发展新高度。

　　山清水秀是北洋最靓丽的底色。要牢牢把握政策窗口期，以美丽城镇建设为统领，谋划实施一批项目，丰富集镇内涵，提升集镇功能，加快人口集聚。以开放的格局经营集镇建设，推动老镇改造突围和汇头新区开发加速。精心打造325省道、九澄大道、104西移线三条主要道路和永宁江、江南渠道、九溪三条主要河道两侧沿线景观廊道，千方百计启动百王线拓宽、实现与104国道衔接；启动环镇西路南延和前山道路建设，实现与北平线衔接,适时谋划潮长线。调整全镇域保洁机制，大力度开展村庄环境综合整治和垃圾分类，继续推动供水、污水、供气管网建设,规范管理农村建房，不断巩固美丽庭院、五水共治、三改一拆、无违建镇和文明城市等创建成果，让北洋更加整洁有序、更加文明和谐。

　　绿沃川农场　邓凌辉　摄

三是以全面小康目标为牵引，提升民生福祉满意度。

　　全面小康路上，一个都不能少。真正落实低收入农户家庭档案和联系帮扶制度，整理编印《北洋镇精准帮扶政策明白卡》，打通各类增收优惠政策享受的最后一公里；以财政资金牵引社会各界投入，建立100万元的镇级扶贫资金，对丧失劳动力的农户，实行“两不愁三保障”兜底。坚持多条腿走路发展村集体经济，加强村集体购买物业的管理和村集体留用地规范开发，大力探索村闲置建设用地和闲置农房流转经营，重点抓好前蒋水库移民创业中心、称歇老村部农副产品加工等项目，丰富乡村休闲、农村旅游等业态，千方百计壮大村集体经济。坚持需求导向，加快前蒋幼儿园等教育设施、卫生院大楼建设，统筹文化礼堂、农家书屋等建设，提升文化教育卫生服务水平。

四是以常态化防疫为抓手，实现社会治理新突破。

　　慎终如始，则无败事。全面落实外防输入、内防反弹的各项措施，健全及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，奋力打好疫情防控战的下半场。及时总结疫情防控过程暴露出的社会治理短板痛点，提升综治工作中心，深耕“四个平台”，理清网格员、网格指导员、业务指导员和网格长责任清单，夯实全科网格和责任捆绑制度，建立健全各类隐患问题的巡查发现、处置销号闭环管控机制，实现各类信息的全员、全方位、全链条精准处置。建立镇社会矛盾纠纷调解中心，整合派出所、司法所、巡回智慧法庭和民间调解资源，对接“善治永宁”信息平台，实现一站式接收、一揽子调处。扎实推进法治政府建设和“七五普法”活动，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，全力推进“无盗抢城市”创建，探索“三治融合”新途径，守住平安稳定底线。汲取利奇马台风教训，深入开展各类安全隐患大排查大整治，完善安全管理和应急救援体制，扎实开展“村居志愿消防队大比武日”活动，提高公共突发事件防范、应急处置和防灾减灾救灾能力，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　北洋镇全景图

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