12月5日下午5时许,距离台州市立医院迁建工程二期业主网上发起开工许可申请仅半天时间,台州市椒江区发展和改革局办结“人防工程易地建设费核实”,市人防办办结“人防工程质量监督手续办理”,台州市椒江区住房和城乡建设局办结“建筑工程施工许可(质量监督手续、安全监督手续多合一)”、“污水排入排水管网许可证核发”,市建设局办结“建设工程消防设计审查”,该项工程新建建筑面积92291.45平方米8个单体建筑分部,涉及图纸文件近千份,4部门6事项0.5天办结。
台州市投资建设审批部门市县两级部门强调实施单个事项办理小时制,对业主申请5个工作日内未响应受理作为超期受理件通报,并加强并联审批力度。这次跨部门联办既是市县两级联动的一个新标杆,也是部门联办新常态的缩影,来窗口咨询的其他业主也是交口称赞。
原来,人防、消防专业图纸无法网上获取,业主网下网上两边跑。2023年台州市根据优化建筑许可营商环境的要求,提出“网上申请100%、网上受理100%、网上办结100%、网上出证100%、网上共享100%”的目标,市建设局多次检查图审查询功能全市跨部门开通落实情况,借助全过程图纸系统,住建、消防、人防窗口审批人员全程共享图审合格结果,如“建设工程消防设计审查”事项无需材料重复上传。
2023年是台州市分阶段施工许可改革元年。台州市已有多年桩基施工许可证的探索经验,本次改革在全国率先探索市政工程全域改革,并破解了前期不具备条件、项目一次性融资难、大项目需分标段人员要求高、图审及修改易工期延迟、承诺措施不到位等难题,如过江隧道项目融资难度下降为原先的四分之一,开工时间提前近一年。
2023年11月,台州市正式被省建设厅列入分期验收省级试点,2015年台州市就在市政府文件提出了分期验收的举措。目前对新增的工业项目,如存在多栋单体厂房分期完工的,在确保质量安全及消防功能前提下,由建设主管部门同意分期验收试点,自然资源和规划部门可出具分栋单体规划验收同意意见,对应单体完成消防验收(备案)及建筑质量验收后,允许企业进行分栋单体厂房的生产设备安装调试及提前试运行,全部单体完工后再进行整体综合验收。据统计,本年度项目全市分期验收改革项目共计21个,项目早投产可提前半年至一年,解决满足了企业拆迁、融资、产品线调整等实际需求。
台州市还由市发改委、市住建局、市自然资源和规划局牵头,配合市改革办、市政务办,开展了项目服务板块政务增值化服务,将图审、竣工图编制、开工许可、竣工验收、电子归档等疑难环节的业主提前服务进行了归集,通过服务提升审批质量效率。
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