5月4日，记者走进台州市黄岩区锦江小学区块工作专班副组长陈建敏的办公室，只见办公桌上，按照时间顺序编号的54本工作笔记，摞起高高一叠。这些笔记写了22年，近200万字。

　　今年51岁的陈建敏，是不折不扣的“老基层”。工作33年来，几乎都在与基层群众打交道。这些笔记，不仅记录了他的工作经历，也记下了他做群众工作的真情和感悟。

干出来的心得感悟

　　陈建敏身材挺拔，工作经历非常丰富，先后当过教师、军人、特警、文字秘书、乡镇干部、政法线干部等，辗转过十几个岗位，长期处于基层一线。

　　虽然岗位多样，但陈建敏的工作始终贯穿着一条主线——与群众打交道。

　　1999年，陈建敏调入黄岩区府办，从事农业相关工作，并开始大量接触群众工作。2001年，他开始写工作笔记，记录工作点滴。

　　陈建敏的笔记本手掌大小，工作时，总是随身携带。除了工作内容外，他还记录工作体会和感悟，并把工作的乡镇街道情况介绍贴在本子后面，方便查阅。

　　记者在工作笔记中看到，在上垟乡工作期间，有一次，陈建敏写了整整两页的乡镇工作体会，从分析乡情村情入手，写到学生营养餐的审核和工程招投标中存在的问题。

　　这篇“千字文”的最后，他得出结论：“工程建设的好坏，是上垟工作风向标，是上垟问题的源头。工程建设领域管好后，树立正气，带动其他工作规范有序开展”。

　　工作笔记写好后，陈建敏还会不时翻看。有新的想法和感悟，就写在便利贴上，贴在笔记本上。

　　“好记性不如烂笔头。写工作笔记，一方面是为了便于查找、回忆。同时，也为了更好地反思和总结经验，不断提升自己的工作能力。”陈建敏说。

　　就这样，一天又一天，一笔又一笔。这本民情工作账，一记就是22年。

磨出来的绣花功夫

　　也是因为写笔记，陈建敏开始对群众工作产生特别的感情，并初步积累了经验。

　　那时，让陈建敏印象最深的，是黄岩区高桥街道联丰堂村和螺屿村的用水纠纷。两村还因此发生过械斗。

　　陈建敏跟着区领导，全程参与了这件事的处置工作。先跟村干部一对一谈话，“各个击破”，再召开协调会。前后花了1个多月时间，开了3次协调会，调解才圆满结束。

　　调解成功后，他在工作笔记上写下了100多字的感悟，提到“要带着感情去做群众工作”“要深入基层掌握实情”“要盯牢关键点锲而不舍去做工作”。

　　这几点感悟，也成为他后来做群众工作的基本遵循。

　　在这之后，他先后任街道办事处副主任、街道党委副书记、乡长、乡党委书记等职，工作内容涵盖征迁、信访、并村等“硬茬子”，与群众接触的机会更多了。

　　“村看村，户看户，群众看干部，先要发挥好村干部的作用”“将心比心，换位思考”“个性化做工作”“要牢牢把握政策原则红线”“在政策范围内，帮助拆迁户争取利益最大化”……在不同岗位的历练下，陈建敏群众工作的经验越来越丰富，日记本里记下的心得体会也越来越多。

　　在他看来，群众本性淳朴，讲感情，识大体。只要做到将心比心，换位思考，用平等的姿态、真诚的话语、接地气的方式，和群众沟通，就能取得他们的理解和认可。

　　多年的基层群众工作，也改变了陈建敏的做事风格。原先从军、从警时形成的雷厉风行的个性，经过磨砺，逐渐变得沉稳和富有耐心。

　　陈建敏逐渐学会用绣花功夫、温情工作来解决问题。做群众工作时，无论对方情绪多么激动，他都能做到不急不躁，语气平和地与他们沟通交流。

拼出来的攻坚尖兵

　　2022年，已到黄岩区人大工作的陈建敏，被抽调至黄岩区“永宁焕新”工作专班，从事急难险重、事关全局的重点工程征迁工作。这名老兵又返回一线，当起了攻坚尖兵。

　　一上任，他就接到了一个棘手的任务。涉及365户征迁户的小东门安置地块，征迁动员已经5年了，仍有6户未签订协议。每年政府部门光过渡房费，就要支付4000万元。

　　多耽搁一年，群众就要晚一年住进新房，政府就要多支付一年过渡房费。

　　然而，这些未签约的征迁户，情况复杂，诉求多样，有些还和家庭矛盾、私人纠纷等纠缠在一起，像一团乱麻，让人找不到头绪。

　　陈建敏一次又一次上门做工作，仔细聆听征迁户的诉求，耐心解释政策，逐渐赢得了他们的信任。

　　有两户未签约户，是一名70多岁的老妈和两个儿子。入户调研时，陈建敏发现三人各怀心思。老人担心老房子拆掉后，自己去哪养老的问题。两个儿子则怕分家时分配不公自己吃亏。

　　陈建敏化身“老娘舅”，主持召开家庭会议，帮助一家人签订了分家析产协议。解决了家庭矛盾后，这两户的征收协议也很快签了。

　　经过陈建敏等工作组成员70天周末无休的奋战，这6户最终全部签约。

　　在这之后，陈建敏被抽调至锦江小学区块工作专班工作。该区块的征迁户王女士因为担心90来岁的老母亲行动不便，找不到合适地方安置，签约后一直没有腾房。得知此事后，陈建敏联系民政部门，前后四五趟在养老院和征迁户之间奔走，为老人找到了合适的养老院安置。

　　“本来这些他都可以不管的，但他还是来管了。我很感激他。”王女士也被陈建敏打动，说他“温和、有人情味”。随后，王女士主动腾房配合工作。

　　今年4月，在协调老人入住养老院那一天的工作笔记上，陈建敏写下一段新的工作感悟：“养老是一个人的必然归宿，服务好拆迁户老有所养也是拆迁的一项工作，可以促进拆迁工作的顺利推进。”

　　4月23日，历时296天，锦江小学区块最后一份房屋征收协议完成签约，实现全域262户签约“清零”。

　　不久前，陈建敏被台州市委、市政府评为2022年度台州市城市建设五大攻坚工作先进个人。目前，陈建敏正进行锦江小学区块的扫尾工作。他已经做好准备，再去别的区块继续攻坚，迎接新的挑战。而工作笔记，他也会一如既往地记下去。