10月9日10点,仙居传来捷报——国家重大水利工程台州市朱溪水库大坝全线顺利结顶。历经1088天、数百名建设者的努力,这座长260米、最大坝高73米的大坝主体终于成型。
2023年水库蓄水,2024年春实现水库供水——台州市水利局明确了下步计划目标。届时,朱溪水库每年平均可向台州南片调水9072万立方米,向朱溪流域城镇供水873万立方米,并可使朱溪下游两岸的防洪能力从目前不足5年一遇提高到20年一遇,进一步实现全市水资源合理配置。
“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,党的十八大以来,台州市紧紧围绕“山海水城”城市战略,全面推进水安全、水资源、水生态、水城市、水治理等水利基础设施网络“五个重构”,为全市经济社会发展提供了强有力的水利支撑和保障。
科学防治水灾害 筑牢安全防线
地处东南沿海,洪涝、台风灾害频发是台州一直面临的痛点。为此,台州市坚持“上蓄、中疏、下排、外挡”治理方针,加快构建“一域三湾五原七城”立体化防洪减灾体系。十年间,成功抗击了“利奇马”等多个超强(强)台风,实现防台风人员“零死亡”。
作为防御台风灾害的第一道防线,台州的海塘设施立下了汗马功劳。深入实施强塘工程,光是2022年,台州市就新开工海塘安澜12.6公里,完成率全省第一;开展了海塘加固工程质量、安全检查24次,合格率100%;开展了现场服务30次,帮助解决海塘加固工程可研审批等事项10余项。
周提醒、月通报、季调度,开展实绩晾晒、擂台比拼……目前,台州湾新区、椒江“一江两岸”和黄岩、临海、温岭、玉环、三门等地海塘安澜项目正稳步推进。到2025年,台州市计划完成海塘加固提标175公里,中心城区(椒江南岸)和临海、温岭沿海重点区域御潮能力达到100年一遇。
为进一步补齐防洪短板,2016年年底,浙江省启动了百项千亿防洪排涝工程,台州积极响应:如今,大田平原排涝一期等项目完工见效,漩门湾拓浚等项目全面建设,温岭南排等“久拖不决”项目开工建设。以打造椒江流域城市防洪整治、五大平原纵横成网排涝格局为重点,“一域四江”防洪闭合圈和“五原三向”高速水通道正在加快构建。“城市看海”现象在台州越来越少。
严管善治水资源 保障发展需求
水利事业发展,仅达到“安全底线”远远不够。台州作为民营经济发祥地,在经济社会高速发展的同时,工业和生活用水需求也不断加剧。数据统计,今年入伏后全市日均用水量超170万吨,相当于4天就用掉了1个飞龙湖的水量。
作为一座“山海水城”,台州同时却也是一座综合性缺水型城市。尤其是台州南片区域,常年处于“看天喝水”的境地。“缺水”,成为制约台州高质量建设共同富裕示范区的瓶颈。
“水塔不满,没有安全感。”家住玉环坎门的翁敏对缺水有着最直观的记忆。在玉环,几乎每一栋建筑的顶层都矗立着水塔。
民之所盼、政之所向。为此,台州市委、市政府科学谋划,《关于构建“山海水城”水治理体系加快实施“五大百亿”水利工程建设的实施意见》等纲领性文件相继出台。
2017年5月,台州市引水工程主体开工;2018年11月,台州市南部湾区引水工程主体开工——两大引水工程总投资55.6亿元,台州人的“引水”之路正式开启。
今年5月,方溪水库引水及配套水厂已完成市政部分施工招标,正式启动建设;
6月,三门县东屏水库工程输水隧洞全线贯通,为实现水库通水打下坚实基础;
7月,两大引水工程投运。历时5年,从长潭水库引来的汩汩清泉,沿着地下长龙奔涌向前,润泽台州南片大地……
目前,台州共有水库348座,总库容达18.9亿立方米。到2025年,台州市预计新增水库总库容2.2亿立方米,实现县(市、区)备用水源全覆盖。
台州以重大水源工程为“骨架”、重大引调水工程为“动脉”、城乡供水管网为“血管” 的供水保障水网架构基本形成。
倾心守护水生态 留住一汪清水
台州河网密布,水系众多,约1.28万公里的河道交织出人民赖以生存的源泉。河水奔涌,台州人对水的守护从未停歇。
十年来,台州市大力实施农村饮水安全提升、农村饮用水达标提标、农村饮用水同规同网品质提升等专项行动,全面消除农村饮水不安全人口,城乡规模化供水工程覆盖人口比例提升到92.2%,农村自来水普及率达99.9%,245万农村群众实现由“有水喝”到“喝好水”的转变。
实现了防洪水,引清泉、喝好水,台州人与水的“旅程”又有了新的目标:提升河湖生态环境。
天台县始丰溪,鸟语花香,绿树参天,是长江经济带“最美河流”。“天台是浙东唐诗之路的目的地,又是佛教‘天台宗’的发源地。我们以天台山文化为内容,以诗人寻踪为线索,建设古驿古道、滨水慢性绿道和骑行通道,让市民和游客跟着课本游古道,沿着水路看唐诗,踏着诗路赏美景,将自然生态、历史古道、传统文化有机融合起来。”天台县水利局局长叶伟志说,“禅意始丰溪”主题河道应运而生。
将自然、人文与产业特色的有机融合,迄今为止,台州市共创建省级“美丽河湖”37条(个)、市级“美丽河湖” 54条(个)、水美乡镇(乐水小镇)27个,满足了人民群众对美好亲水生活的新期盼。
黄岩的南官河、鉴洋湖、路桥的飞龙湖、临海的灵湖等正从“丑小鸭”变“天鹅”;洪家场浦、永宁江、南官河和月湖、鉴洋湖、飞龙湖、灵湖、始丰湖逐步成为城市“会客厅”……城市与水空间的深入融合奏响了台州人民与自然和谐共生的新乐章。
成就:抓项目补短板见实效
为加快补齐水利基础设施短板,近10年来,台州市抢抓省委省政府实施“百项千亿防洪排涝工程““海塘安澜千亿工程”契机,谋划实施了一批重大水利项目,目前列入省级项目盘子的重大水利项目共51项,总投资777.5亿元,项目数和投资额均居全省第一,全市累计完成水利投资454亿元。
聚焦“水利工作干一流”,努力在全省领跑快跑、走在前列。台州市连续6年获省政府实施最严格水资源管理制度考核优秀等次,连续4年获省政府开展水土保持工作目标责任制考核优秀等次。同时,2次摘获全省水利“大禹杯”,5次捧回五水共治“大禹鼎”,被国务院办公厅表彰为全国环境治理项目推进快,重点区域大气、重点流域水环境质量明显改善的四个城市之一。
城市的发展离不开水,水的危机将成为影响城市社会经济持续发展的重要制约因素。作为山海水城的台州,显然懂得水利先行的道理。十年间,台州立足兴建水项目,逐步在温黄平原形成“三纵三横”的河网快速排涝格局,为沿海“湾区经济”发展打造“铜墙铁壁”,从根本上改善了台州区域性、季节性、结构性缺水问题。
在此基础上,人民群众对水安全保障的需求开始从有水喝向喝好水、从保安全向谋幸福、从人水相争向人水和谐共生转变。台州也勇于打破传统水利建设的惯性思维,跳出水利谋水利,从更高站位、更宽视野、更深层次去破局:
椒江“一江两岸”海塘先行段成为城市引领发展“新高地”;临海白沙湾滨海湿地公园被誉为“台州小三亚”;三门“连心塘”成为党员教育实践“打卡地”——全市一线海塘开始从“一条防御线”向安全防护、产业发展、风景旅游、生态海岸、主题文化“五大功能带”蝶变。台州的水利工程正在逐步实现功能与效益的最大化。
站位新起点,奋进新征程。未来,台州还将全面开展安水、兴水、碧水、美水、知水“五大行动”,朝着构建综合立体、安全美丽的现代水网,打造独具魅力、人水和谐的幸福水城不断迈进。
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