编者按:自新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)正式印发以来,市、县、乡三级党委政府高度重视,把《条例》学习宣传贯彻作为重要政治任务,着力抓好学习宣传、调查研究、贯彻落实、督查问效,进一步加强党对统战工作的集中统一领导,各地涌现出了一批工作典型。即日起,特别推出“践行《条例》· 巡礼基层”专栏,全面展示全市各级统战部门工作风采。
浙江在线-台州频道3月24日讯(浙江在线通讯员 林雯君)近年来,仙居县委统战部全力打造“新乡贤工程”,积极探索实践“乡贤调解”模式。横溪镇一直以来以“能调尽调、以调促和”为原则,切实发挥“乡贤调解”维护稳定的基础作用,凭借乡贤“地熟、人熟、事熟”和为乡亲所信任的优势,及时妥善处理各类热点、难点,维护邻里和睦、乡村稳定,实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”的工作目标,推进新时代人民调解工作的创新升级。
一个标准的矛调中心,创新社会管理
乡贤助调室按照“因地制宜、注重结合、突出实效”的原则开展工作,将乡贤文化和人民调解工作有机结合,参与本地的矛盾纠分调处化解工作。其作为多元助调平台,是人民调解、行政调解、司法调解等多元调解的有益补充。其主要职责和功能是发挥乡贤积极性和能动性,助推化解社会矛盾纠纷。
一支专业的矛调队伍,聚合乡贤力量
横溪镇在各村乡贤中摸排威望高、善调解、懂法律、明乡情的代表人士担任乡贤助调员,涵盖法律、医学、教育等各个行业。一方面,乡贤为乡亲所信任的特点能够使得矛盾纠纷当事人更愿意敞开心扉谈谈自己的想法;另一方面,不同职业的乡贤能够根据自己的行业特长出谋划策,对症下药,寻找到矛盾纠纷的突破口。
一套规范的矛调流程,梳理矛盾纠纷
镇矛盾纠纷调处化解中心每周梳理汇总,按轻重缓急和适宜情况交办至乡贤助调室。根据当事人诉求,将协商话题进行有效界定和明确分类,让纷繁复杂的信访话题“底数清晰”。再将信访矛盾纠纷根据复杂程度,将其分为简单事、复杂事、疑难事、特定事等若干等级,分派给相关联的乡贤,坚持“用百姓的方法,解决百姓的事情”,有效化解矛盾纠纷。
一种先进的矛调做法,实现长治久安
本着“无调研不协商”的原则,在调解前,通过调研了解案件详情、个中关系及牵涉人群,找到适当的协商突破口。将协商话题进行有效界定和明确分类,分为涉法涉诉、生活待遇、山林土地权属纠纷、拆迁补偿与住房保障、安全生产与环境保护、劳动与社会保障、行政执法与行业服务等7个专题,让纷繁复杂的信访话题“底数清晰”。协商过程邀请本村“六老”等乡贤威望人士(老干部、老党员、老军人、老教师、老模范、老专家)及法律顾问加入听证队伍。根据当事人意愿达成调解协议,平息信访矛盾。
目前,横溪镇乡贤助调委员会配备成员16人,村级乡贤助调员68人。乡贤助调室领办矛盾纠纷达60余件,已成功化解48件。通过四个一乡贤助调工作法,塑造了横溪镇良好的社会精神面貌,将统战工作做到最基层,将统战理念深入每一个村社。
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