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黄岩国有企业喜欢和村集体合资 探索村企共富之路
2022年02月15日 来源: 上观新闻

  台州市黄岩区上郑乡是一个山区乡。去年年底,上郑乡10个行政村与黄岩交旅集团组建成立了一家村企合资公司——台州市联盈石材有限公司,其中,交旅集团占股67%,10个村集体共占33%。依托这家合资公司,许多项目得以开展,改善了上郑乡产业发展的诸多瓶颈。

  比如,由于受台风和汛期影响,上郑乡河道内大块土石和石渣淤积严重,虽然每年都会开展2-3次河道清淤行动,但是不少地段砂石料堆积还是较为明显,而且清淤没有产生足够的附加值。而如今通过村企合作,除了恢复和提升河道功能,保障汛期沿线群众生命财产安全,还可以对清淤产生的砂石料进行加工利用。

  截至目前,村企合资公司依靠石渣挖掘、运输、加工等环节产生的收益超过100万元,除了用于村民分红和基础设施建设,这些资金还将用来反哺农副产品项目。比如,美丰村近期就创建了占地2000余亩的中药材生产基地。种植户们不用再等药材商上门收购,村企合资公司将统一包装、销售,主动为种植户对接药企,畅通销路。未来,合资公司也将在浙东浙南部队会师纪念馆提升、黄岩山景区开发等文旅项目上更多布局。

  与上郑乡的合资公司试点小有成就后,黄岩交旅集团透露,该集团已在黄岩区七个中西部乡镇分别注册了以发展生态经济为特色的股份有限公司,探索“企业+村集体+农户”等多种联合持股模式,针对各乡镇的资源特色发展农业、文旅等相关产业,试图走通一条村企共富之路。

  浙江不少乡镇均已开展村企共富模式的探索。

  在衢州市开化县桐村镇,由镇政府下属的桐村投资发展有限公司与密胺产业龙头企业开化瑞达塑胶科技有限公司,共同组建开化同瑞密胺制品有限公司,合作建设密胺产业园,解决经济薄弱村收入困难的问题;绍兴市柯桥区童家塔村与宝纺印染结成共建联盟,借助宝纺印染的资源优势和企业经营理念,发展乡村文化旅游;金华市金东区孝顺镇,用“企业党支部+村党支部+群众”的联盟形式,整合溪边金村的土地进行流转,园区企业发展规模化种植,实现村集体、村民和企业的共赢。

  各地具体操作上可能略有不同,但归根结底,村企共富模式是村集体和企业之间的互相借力。

  “对于国企来说,在乡村振兴的大势和共同富裕的目标下,和村集体成立合资公司、探索共富模式是当仁不让的责任。从市场角度分析,许多村镇的生态资源价值尚未被充分认识,而其潜在的市场价值则在不断凸显,因此,国企要牵头、托底,做好生态经济的大蛋糕。”黄岩交旅集团总经理林斌说。

  而对于村集体来说,产业发展的困境需要借力企业的平台和资源,取长补短。上郑乡党委副书记、乡长管安健告诉记者,以此次河道清淤生态保护项目为例,交旅集团旗下有渣土运输公司,也有专业的作业人员、挖掘机队,资源优势有利于工程项目快速推进。同时,国企平台的人员优势、管理优势都很明显,合资公司运营团队的自身素质、专业度很高,还有一套完善的监管体系,让村集体以及村民更加安心、放心。“另外,合资企业的模式,也能提供当地的就业岗位,方便我乡群众灵活就业,不出山也能增加收入。”管安健补充道。

  村企合作共富已成为乡村振兴的新趋势。总结经验,管安健认为,对于乡镇来说,合作中最重要的还是摸清各方诉求,梳理好全乡各村的资源优势。“有什么资源,需要什么资源,心里要有一本账。要把乡里产业发展的路径规划好,再借助企业平台、整合资源、合力开发,反哺村集体和群众。”他说。毕竟,发展村企合资公司的最终落脚点还是强村富民,向共同富裕迈进一大步。

  林斌也有一些自己的判断。在他看来,村企共富模式不是赚快钱,不可能全面迅速地在各个领域收到市场效益上的回报,从目前情况来看,更多的是一种探索。“就拿黄岩区西部来说,发展约束很多,比如产业投资面临环保生态红线的限制,农业为特色的产业结构相对单一,规模化、有机化的农业推广也面临一个调整过程,再加上交通基础设施落后。因此还是要以发展的眼光推进这项工作。”林斌说,“很多项目盈利性还不是很好,但短期不好不代表长期不好,要有节奏地去布局。”当村企共富模式发展成熟以后,也许未来可以引入更多市场机制,吸引多元社会资本投入,进行更多市场化运作。

标签: 合资公司;上郑乡;集体;黄岩区;国企 浙江在线台州频道 责任编辑: 张丹萍
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