以共同富裕为目标,以全域旅游为路径,以乡村振兴为载体,近年来,台州围绕“绿水青山就是金山银山”发展理念,大力发展乡村旅游,积极打造共同富裕的台州乡村旅游样板,为实现台州乡村振兴助力。
探索乡村旅游共富模式
台州市乡村旅游自起步后,积极打造各具特色的景区镇、景区村、休闲旅游特色村,持续推进从单一模式向产业融合提升,呈现出发展时间较短、增速较快,形态多元化、产业规模化、链条完整化、模式多样化的发展特征。
在这个过程中,台州市成功探索出8个乡村旅游共富样板,绘就台州“共富八景”——第一景:头雁带富、能人领航亮景——天台街头后岸、三门海游城西、玉环龙溪山里样板;第二景:入股聚富、集体共有和景——玉环干江上栈头、垟坑,路桥水滨样板;第三景:资本创富、业态繁荣盛景——温岭石塘海利、城南后岭、天台石梁集云样板;第四景:乡贤助富、融合共赢画景——三门横渡岩下潘、路桥新桥华章、临海江南街道上江样板;第五景:龙头育富、品牌撬动美景——仙居淡竹下叶、黄岩屿头沙滩、椒江大陈东镇样板;第六景:引智帮富、校地合作佳景——天台赤城塔后、黄岩宁溪乌岩头、仙居湫山四都、三门亭旁岙楼样板;第七景:文化润富、古村复兴新景——天台平桥张思、南屏前扬、椒江下陈街道横河陈、临海括苍黄石坦样板;第八景:共建奔富、城乡统筹全景——临海尤溪、玉环鸡山、温岭坞根样板。
这些样板,既有共性,更有特性。
如位于临海市尤溪镇下涨村,从2010年开始,在当地政府的支持下,按照“统一规划,分步实施,政府主导,多元投入,打造特色”的工作思路,以乡村生态旅游为核心,完善景区配套设施,丰富景区内涵,发展成为一个集徒步、餐厅、住宿、观光、拓展、农乐体验与一体的综合性的休闲生态旅游区。
再如黄岩的乌岩头村,实行政府主导与外部借脑相结合的乡村旅游发展模式。这个有300年历史的小山村,2014年被列为省级历史文化村落保护利用重点村。同年,黄岩区委区政府与同济大学合作,对乌岩头古村落进行综合开发和利用,并形成区、镇、村三级联动,升级改造乌岩头村的配套基础设施。古村“修旧如旧”,民宿、书吧、博物馆等涂抹上新的色彩。最热闹的时候,游客的车要停在距离村庄一公里以外的地方。
在玉环市干江镇上栈头村,农民持股共富开发模式形成另一种特色。
上栈头村既是老渔村也是革命老区,村内不仅保存着较好的石屋建筑,还有古牌坊、栈台船坞等传统建筑,悠久的历史和丰富的人文景观在这里糅合。但由于位置偏远,干江在开发初期很难吸引外来投资。当地政府不等不靠,创新融资模式,实施“村集体51%+村民49%”的集体股份众筹制,调动村民参与旅游开发的积极性和主动性。近两年,该村的玻璃吊桥、时光隧道等9个项目,为980位“股东”带来了400多万元的红利。
乡村旅游高歌猛进
近十几年来,乡村振兴在发展中变化,在变化中发展。
“乡村振兴过去主要关注农业生产,现在还包括各种各样的新产业、新业态,以及一二三产业的融合发展。建设、治理、产业是乡村振兴的三大工程。建设可以解决乡村生态、景观和宜居的问题;治理可以解决人与社会的问题;产业则是根本,可以促进乡村振兴可持续发展的问题。”台州学院旅游规划与乡村发展研究所所长李跃军说。
台州乡村旅游休闲业于2006年起步,现已形成一定的规模和基础,并呈现出特色较为鲜明、综合效应较为明显等优势。特别是最近几年,在各级党委、政府的高度重视和大力推动下,相继出台了《关于促进旅游业转型升级加快发展的意见》《关于加快台州市村庄景区化建设的指导意见》《关于金融支持台州市全域旅游发展的指导意见》等政策破解发展难题,助推乡村旅游在创业中发展、在创新中提升,发展势头良好。
2021年上半年,在疫情防控的背景下,台州市全域旅游接待达1435.2万人次,同比增长54.9%,实现旅游总收入149.1亿元,同比增长55.2%。目前,全市共拥有乡村旅游点(含农家乐休闲旅游村、点)约400个,其中省旅游强镇16个,省特色旅游村41个;全市休闲农业和乡村旅游产业规模达到百亿元;全市拥有全国休闲农业与乡村旅游示范县2个,省特色经营户165个,市级乡村旅游示范点105个,省级果蔬采摘基地14家。
仙居淡竹下叶村、天台县赤城街道塔后村、三门县横渡镇岩下潘村被列为全国乡村旅游重点村名单。全市建成A级景区村庄1059个,其中3A级景区村庄144个,景区村庄覆盖率达到35%,提前完成“千村景区化”目标。全市旅游民宿达到860多家,其中等级民宿46家。
“2020年,台州乡村旅游接待游客总人次超过全市旅游总人次一半以上,直接就业人数2万人,带动受益农民近30万人。乡村旅游年经营总收入超20亿元。”台州市文化和广电旅游体育局党组成员、副局长高佐明说。
海利村
后岭村
大陈东镇村
华章村 (摄影 朱云雷)
文化润福旅游奔富新图景
各具特色的发展模式,扮靓了村庄,唱响了名气,不断吸引来游客和投资者,创造出丰厚的产业效益,村集体经济和村民收入发生翻天覆地的变化。
仙居淡竹下叶村,就是一个典型。
眼前的下叶村,苍山青翠,流水潺潺,粉墙黛瓦,让人怎么也想不到,在2013年之前,这是个环境脏乱、经济薄弱之地。2013年,下叶村以叶宅和石盟垟两个自然村为试点,启动农房改造工程。道路整洁了,乡村别墅整齐划一,公共配套设施一应俱全,下叶村的发展翻开了崭新的一页。
2015年之后,一批批乡贤陆续回乡创办民宿。他们不仅带回资本,也带回了先进的经营理念和高品质的设计理念,带动着越来越多的村民开加入创业行列。目前,下叶村共103家农家乐(民宿), 2000多张床位,千万元级别以上民宿6家,亿元级别民宿项目在建3家,年到访游客近16万人。
下叶村的村民得到了实实在在的利益。据了解,2015年前,该村村集体几乎没有收入,但现在,该村65%的村民留在家里做生意,每户年均收入15万元。
而在温岭石塘,通过“国资+”“文创客+”“原住民+”等开发模式,建成远近闻名的民宿群落,并融入休闲渔业、海鲜美食、运动骑行、文创、婚庆等乡村休闲项目,为当地群众解决就业岗位3000多个,实现古民居保护、旅游富民、产业升级、文化传承的四方共赢。
两地的变化,是台州乡村旅游发展实现“共富”的缩影。
“台州拥有得天独厚、多姿多彩的乡村文旅资源,发展乡村旅游是实现共同富裕的金钥匙。全市文旅系统将在‘九富’路线图中找准位置,主动作为、勇挑重担,串珠成链、打造精品,既点燃燎原星火,又劲催遍地花开,让台州乡村的美景美食更加炙手可热,让文化润富、旅游奔富成为台州城乡最绚丽的图景。”台州市文化和广电旅游体育局党组书记、局长吕振兴说。
一番耕耘,自有绿叶成阴子满枝,台州乡村旅游发展“共富八景”,景明春和。
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