孩子们遇到各种困难该如何救助保护？目前市场上的药品都安全吗？你什么时候脱单？需要公益红娘吗？……

　　日前，台州市委改革办公布了2021年度第二批7项群众“牵肠挂肚”民生实事改革项目，聚焦推进这些“小事”“实事”的办理，把温暖送到群众心坎上。

台州市2021年度

群众“牵肠挂肚”民生实事改革项目

（第二批）

一、台州市儿童救助保护服务应用平台

目标

　　坚持儿童利益最大化的原则，在全市开通12349儿童救助保护热线，开发儿童救助保护服务应用平台，构建市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）救助保护联动机制，实现全市儿童救助保护“智慧发现、智慧分析、智慧跟踪、智慧服务、智慧监管”有效解决儿童帮扶发现难、报告难、干预难、联动难问题，提高儿童救助精准度，实现儿童救助关爱无感知办理，让儿童关爱落到实处。

举措

　　①智慧发现：一是设立12349儿童救助保护热线呼叫中心，让儿童及其监护人可以及时有效地求助，在呼叫中心解决一部分线上需求；一部分需求转介到儿童户籍地。二是建立儿童探访关爱制度。利用基层儿童主任（驻村干部）的力量通过儿童码进行每月1次的探访打卡，主动发现儿童需求。

　　②智慧分析及智慧服务：在后台评估后形成儿童需求清单；从儿童需求清单出发为儿童提供分类服务：其中政务服务类由政府各部门一键受理，协同救助。其余服务类需求对接社会力量（派单式服务），从而完成儿童需求。

　　③智慧跟踪：儿童全程得到需求响应和服务后，形成儿童福利清单反馈儿童码，各部门和其监护人可以通过儿童码了解儿童已经得到的服务。通过儿童码和儿童福利清单，可以让儿童救助“一次都不用跑”。

　　④智慧监管：一是强化儿童阵地监管。对全市儿童服务机构和社会组织进行线上派单式服务，并对服务人员、服务时限、服务进程进行全和踊跃；二是对儿童服务从业人员进行培训和监管。通过儿童主任每月探访打卡，主动发现儿童需求，在平台形成儿童需求清单；平台分析评估需求后分成大类，确定时间给予儿童分层响应，服务全程由后台进行跟踪，最后形成儿童福利清单反馈儿童及其监护人，从而完成儿童关爱闭环服务。实现各类不同儿童帮扶业务的一站式受理和信息共享、协同办理和联合审批，促进参与儿童帮扶工作的不同部门之间信息互通，健全儿童关爱保护机制，引导社会力量参与儿童救助保护，营造全社会关心儿童救助保护的良好氛围。

时间进度安排

　　①1-3月，完成12349儿童救助保护专线的开通；儿童救助保护应用平台完成立项招标；未成年人救助保护机构实体化运行率达到30%；进行第一批儿童服务志愿者的招募及培训。

　　②4-5月，儿童救助保护应用系统中探访模块开发完成；未成年人救助保护机构实体化运行率达到60%；阳益台州儿童站服务项目进行招募及推广。

　　③5-6月，在玉环、温岭两地试用探访移动端。

　　④7-8月，困境儿童一件事模块运行，与省建系统对接；全市域范围内上线探访手机端。

　　⑤9-10月，社会组织参与模块上线；未成年人救助保护机构实体化运行率达到90%。

　　⑥11-12月，儿童福利清单上线，全流程服务闭环形成。未成年人救助保护机构实体化运行率达到100%；市级、各县（市、区）全部完成儿童督导员、儿童主任培训。

二、建设药品流通快速追溯体系

目标

　　开展药品流通快速追溯体系建设，建立全市统一的药品经营使用单位数据库，实现问题药品快速比对、紧急追溯处置，优化完善“药店风险码”系统，实行“一店一码”，有效净化市域药品安全市场环境，同时开发“药e通”系统，为群众购药提供数据“导航”，解决群众找药购药难问题，增强群众的安全感、获得感和满意度。

举措

　　①建设药品流通快速追溯体系，全面对接企业购销存系统（包括医保数据）、智能药物警戒等系统，强化药品风险信息搜集、分析、研判和引导，充分发挥药品追溯数据在问题产品召回及应急处置工作中的作用，第一时间定位问题药品，第一时间通知企业，第一时间下架问题药品，第一时间反馈结果，第一时间形成风险闭环，药品处置时间将从2-4天缩短至12小时以内，处置效率提高80%以上。

　　②优化完善“药店风险码”系统，将药店风险码在药店显著位置进行亮码公示，实行“一店一码”，消费者通过微信或者支付宝扫一扫，即可查看药店的基本信息，药师情况以及风险码的码色，增加公众参与，提升药品安全公众满意度。

　　③开展群众购药便利行动，开发“药e通”系统，融合购药“导航”、药师咨询、私人“药箱”、社会监督等功能，可为群众购药提供数据“导航”，查询药品资源分布，搜索附近有库存药店，解决民众找药购药难问题。

时间进度安排

　　①4-6月，开展药品流通快速系统的数据对接，6月底前完成全市批发企业和连锁总部及其门店的购销存数据对接工作。开发“药店风险码”和“药e通”系统，完成同“互联网+监管”平台的数据联通。

　　②7-9月，开展药品流通快速、“药店风险码”以及“药e通”等系统的试运行工作，9月底前完成全市单体零售药店的购销存数据对接，并上线试运行。

　　③10-12日，总结试点经验，对系统进行改造升级，全市推广，力争为全省系统出经验。

三、推进商业补充医疗保险 发挥多层次医保体系综合保障作用

目标

　　切实解决重大疾病临床必需、患者急需、疗效确切的高值药品和医疗服务项目不在医保支付范围，导致医保保障能力有限，及商业保险与基本医保、大病保险和医疗救助的衔接不够，补充优势未有效发挥，不能满足参保群众个性化多样化需求等方面的问题，有效解决因病致贫因病返贫难题。

举措

　　充分发挥我市的市场优势，依托商保等第三方机构，推进具有台州特色、覆盖全民的重大疾病补充保险制度建立，满足群众大病保障多样化需求。

时间进度安排

　　①4月份，确定合作的商业保险公司。

　　②4-12月，指导各保险公司全面开展后续工作。

四、实施小区物业综合治理改革 开展“智慧物业”试点

目标

　　将小区物业管理纳入基层社会综合治理。加强“红色物业”建设，建立健全物业管理综合协调和执法联动机制，贯彻《台州市物业管理条例》，健全物业管理配套制度，规范物业管理各方主体运行，并实现“四提一减”，即提升物业住宅小区和物业服务行业党组织有效覆盖率、提升业委会履职能力、提升物业服务水平、提升业主满意度，减少物业矛盾纠纷，使小区业主的安全感、幸福感、获得感明显增强。

　　温岭市示范物业住宅小区

举措

　　①继续实施“红色物业”争先创优行动，于2021年再培育 20 家“党建强、发展强”物业服务企业，再创100个“红色物业”示范小区。

　　②贯彻落实新颁布的《台州市物业管理条例》，建立并完善条例实施细则、相关配套制度及各类示范文本，健全行业管理体系，使《条例》落到实处。

　　③建立物业管理信息公开制度，实现物业主管部门监管过程公开，物业服务企业服务公开，业委会决策公开、建设单位信息公开。

时间进度安排

　　①6月，调试已有“智慧物业”平台；培育8家“党建强、发展强”物业服务企业，创成40个“红色物业”示范小区；贯彻落实《台州市物业管理条例》，印发实施方案。

　　②8月，培育12家“党建强、发展强”物业服务企业；创城60个“红色物业”示范小区。选取部分小区开展“智慧物业”试点。

　　③10月，培育16家“党建强、发展强”物业服务企业；创成80个“红色物业”示范小区；升级完善“智慧物业”平台，扩大试点范围。

　　④12月，培育20家“党建强、发展强”物业服务企业；创成100个“红色物业”示范小区；逐步推广“智慧物业”平台。

五、车辆检测“一件事”集成改革

目标

　　开展车检“一件事”集成改革，严把车辆和驾驶人源头关，做实做优车驾管服务，实现“交钥匙”、全流程“一窗通办”，全面提升人民群众办事满意度和交通出行安全感、幸福感。

举措

　　整改提升车辆检测站，优化服务流程，实行弹性工作机制，推行电子化改革，最大限度减少群众车辆检测时间。

　　时间进度安排

　　①4月10日前，完成60%的检测站整改提升。

　　②5月10日前，完成80%的检测站整改提升。

　　③6月10日前，全部完成检测站整改提升。

　　④6月底前，实施非营运小微型客车延长环保免检环保改革。

六、创新“西兰花价格指数保险” 解决西兰花种植户后顾之忧

目标

　　台州是重要的西兰花种植基地，为减少因气候等不确定因素造成的西兰花价格大幅度下降，稳定西兰花种植户生产信心，计划于2021年底前推出“西兰花价格指数保险”，对西兰花价格低于预期部分给予补偿。积极与农业部门合作，加大推广力度，同时探索线上化投保理赔服务，提升服务质量。

举措

　　①指导人保财险台州市分公司探索西兰花制种保险、产品责任险等全产业链保险，助力临海西兰花品牌建设，促进农险高质量发展，助推乡村产业振兴。

　　②依托台州银保监分局“掌上金融”平台的创新服务专区开辟“民生农险专区”，加大西兰花价格指数保险宣传推广力度，提高农户投保意识与积极性。

时间进度安排

　　①5-10月：在西兰花种植季到来前完成西兰花种植保险、产品责任险等全产业链保险的调研、开发、申报等程序。

　　②10-11月，有序开展保险承保工作，争取在去年承保的基础上扩面、提质。

　　③12月，依托“掌上金融”平台的创新服务专区，开辟“民生农险专区；总结试点经验，对条款、服务等内容进行调整升级。

七、“和合姊妹”公益交友联谊平台

目标

　　为进一步深化婚姻家庭服务品牌，倡导积极健康婚姻家庭观，契合社会热点，整合全市“和合姊妹”公益红娘队伍，建强联盟、优化阵地，打造单身男女乐于参与的“和合姊妹”公益交友联谊平台，为未婚青年男女提供相亲交友、婚姻家庭咨询等服务，切实为群众办实事、解难题。

举措

　　①整合全市各地的优秀公益红娘志愿者，组建成立台州“公益红娘联盟”，建立微信工作群，实现资源共享、信息互动、有效对接。

　　②全市建立建优10个公益红娘工作室，绘制一张台州“公益红娘工作室”电子地图，在“和合e家”网上家庭服务平台发布。

　　③分众开展健康向上、形式多样、特色鲜明的交友活动，建立市级机关交流圈，激发单身男女交流的积极性，创造美丽邂逅。

　　④进一步提升“和合姊妹”巾帼志愿服务品牌的标识度，发布“和合姊妹之歌”，建立台州市巾帼志愿服务地方标准，不断扩大品牌的影响力和辐射面。

时间进度安排

　　①4-6月，发布“和合姊妹之歌”，建立健全“公益红娘联盟”联系群、各地公益红娘工作室，绘制并发布工作室地图。

　　②7-9月，开展形式多样的特色交友联谊活动，建好市直机关单身男女交流圈。

　　③10-12月，建立台州市巾帼志愿服务地方标准，进一步扩大品牌影响力。

　　此前已经发布了台州市2021年度第一批群众“牵肠挂肚”民生实事改革项目，这些项目目前进展情况如何？

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