日前,杭州建德、宁波宁海、绍兴嵊州、湖州安吉、衢州常山、台州临海、丽水松阳等七地正开展普通国省道公路全寿命周期养护试点工作,以进一步贯彻落实省公路与运输管理中心年度工作会议精神,创新养护管理模式,深化公路养护体制改革,全面推进我省公路与运输工作高质量发展。
2021年全寿命周期养护试点项目情况
全寿命周期养护试点工作的目的意义
全寿命周期养护工作是“十四五”全省公路与运输工作的“八大标志性”工程之一。通过实施全寿命周期养护试点,创新养护管理模式,逐步建立科学高效的全寿命养护管理体系和养护决策机制,提升养护资金使用效率和社会效益;进一步优化普通国省道养护管理体制,逐步提升公路管理部门工作统筹规划、监督管理等行业治理能力;培育一批具有竞争能力的养护单位,有效推进养护行业提质升级。
全寿命周期养护试点工作要求
抓紧开展试点方案设计。试点方案要委托有资质的专业单位设计,方案要做精、做实,注重调研,加强病害调查、养护历史、交通量等基础数据收集,深入研究路况发展变化规律,科学设定养护质量控制目标,合理安排养护规划和养护资金分年计划。项目实施周期原则上不低于5年,项目路段中已列入2021年养护工程计划的内容原则上纳入试点范围一并实施。
有序推进方案审查、审批和实施阶段的管理工作。试点方案在各市初审的基础上由省组织审查(不含宁波),通过各市报省审批(不含宁波)。各县(市、区)根据试点方案批复进行招投标,有条件的尽可能采用建养一体化招标模式,在招投标环节要重视投标人日常养护能力的评价。同时,争取当地政府、发改、财政和招投标管理等部门支持,协同开展全寿命周期养护新模式的试点和实施工作。各市要加强实施阶段的全程监督检查和全程指导服务工作,加强跟踪评估,及时总结经验。方案审查及实施过程中的路况监测、质量控制等技术服务可根据实际需要委托第三方咨询单位开展。
加强管理模式研究设计。全寿命养护试点为新型养护模式,要特别注重实施过程中各阶段的管理方式研究,深入研究项目管理程序、招标方式、目标管控、管养责任、质量指标、考核体系等具体措施,形成主要指标要求明确、具体可操作的管理体系。
时间要求。2~4月开展调研和相关方案设计,经审查后,5月前报省审批(不含宁波),6月前进行方案批复。
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