为推进城市精细化管理，台州努力实现城市管理从管控到服务、管理到治理、传统粗放型到精细化数字化、基础需求到高质量追求的转变，让台州成为浙江建设“重要窗口”的一抹亮色。

　　一、锚定“三大目标”，优化城市精细化管理的服务质量

　　按照美丽中国建设蓝图，围绕美丽台州建设，坚持以人为本、可持续的城市发展理念，通过持续实施城市精细化管理，推进城市环境有机更新，优化民生服务质量。一是倡导“有序、安全、干净”，强化城市基础保障。推进市容环境、市政交通、民生服务三大领域有序，包括市容整洁、市政设施完好、广告、招牌规范设置、建筑空间规划合理、城市硬件设施完善。二是倡导“正义、文明、法治”，展现城市价值导向。运用法治思维破解城市管理难题，通过构建完善的城市管理法律法规，规范文明的执法方式，营造公平公正的执法环境，保障广大居民城市生产生活的基本环境权利。三是倡导“便捷、舒适、美丽”，提升城市环境质量。满足人民生产生活精神需求，让城市居民享用高效方便的城市管理公共服务，看见高品质的美丽城市环境，留住城市背街小巷与老旧建筑物中的回忆，满足城市居民多元化、多层次的环境需求，对接新时代美好生活的新期待。

　　二、强化“五化治理”，完善城市精细化管理的战略布局

　　推进系统化治理。优化“大城管”机制，推进城市管理与行政执法职能深度融合，强化城市管理委员会高效运行。完善基层执法管理治理体制机制，着力推动城市基层治理的管理重心、服务重心、资源重心和网络重心下沉、把基层做实做强，激发基层治理活力。

　　推进法治化治理。在立法层面，加强重点领域地方性法规和政府规章的立改废，完善现有的城市管理相关法律法规。在执法层面，稳妥有序推进城市管理综合执法，持续推进执法规范化建设，推动城市管理执法纳入诚信体系建设，提升综合行政执法效率。

　　推进数字化治理。加强城市管理基础数据库和“神经元”系统建设，优化升级城市网格化系统平台，深化大数据中心应用，全面发挥智能化、信息化在改进城市公共服务管理，进一步提高城市科学化、精细化、智能化管理水平。

　　推进标准化治理。注重发挥标准化引领作用，以国际先进水平为标杆，建立健全与台州城市特点相适应的城市综合管理标准体系。制定和修订城市各类管理标准，构建全面覆盖的城市管理标准体系。

　　推进社会化治理。不断提升城市居民参与城市管理的深度和广度，充分发挥社会各方的作用，激发社会活力畅通公众有序参与城市治理的渠道，形成全社会共同参与城市管理、共建和谐、有序城市的良好局面。

　　三、统筹“四个层面”，探索城市精细化管理的实现路径

　　建立健全制度标准和法规体系。健全城市精细化管理法规体系，加强城市管理空白领域法律法规的制定，将部分成熟的标准体系上升为法律，及时进行废止部分已经完全落后的法律法规。建立城市管理规划体系，将城市管理工作纳入城市总体规划中通盘考虑，在城市总体规划和城市空间设计编制中，完善城市管理行业专项规划，促进公共事业管理专业化、系统化发展。完善城市管理标准体系，在既有城市综合管理标准的基础上，进一步深入细化城市综合管理标准体系，通过标准体系的全覆盖和精细化推动城市管理工作的精细化。

　　构建统筹协调的信息化管理平台。运用好城市管理委员会统筹协调功能，依托智慧城管平台，发挥区域化“大城管”体制对于各区域内的全面引导和整合，推进城市管理运行“集中”与“联动”，实现城市治理的系统性。完善城市网格化管理平台功能，基于移动互联网的“一站式”掌上管理服务平台，结合智能视频、物联传感设备、区块链等技术，构建包括城市管理公共服务供给能力、信息化应用能力、社会参与能力在内的治理能力建构，不断完善智慧物业、智慧燃气、智慧市政等应用系统，提升城市管理效率。重视城市运行智慧指挥中心的作用，基于“神经元”系统收集的城市管理运行数据，通过城市管理基础数据库的建设，构建城市管理“智慧大脑”，及时对接大数据中心，深挖大数据分析支持政府决策，提高城市管理预见性。

　　优化城市精细化管理的运行机制。优化流程再造机制，基于城市管理现实，通过对城市管理流程的调整与优化，以适应复杂多样的城市管理事务、体系化的城市管理体制以及先进的城市管理技术的要求，从而实现制度、技术、组织的深度嵌入与融合。优化技术赋能机制，推进大数据、物联网等现代信息技术在城市管理中的应用，更加高效和低成本地满足城市居民的多样化、异质性的需求，以及人民群众对于美好生活的向往。优化公众参与机制，构建党建引领与政府主导下多元主体共治机制，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市管理，真正实现城市共治共管，共建共享的目标。

　　开展精细化管理行动载体设计。推进基础设施有机更新。城市治理不仅仅是推倒重建，而应像胶卷底片一样层层更新，因地制宜，不断丰富，特别是对已经不适应现代化城市社会生活的节点、街路作必要的微改造。推进行业管理品质提升。引导市政、园林、环卫、供水、供气等设施设备和管理技术向集约、智能、绿色、低碳的方向发展，优化行业管理不断满足新要求，提升城市形象品位和服务能力。推进城市顽疾靶向治理，通过智慧城管运行平台数据，分析党代会、人代会、政协会议上代表委员建议较多的问题、日常群众反映集中的热点问题，聚焦城市管理短板，有效破解各种“城市病”，推进城市管理可持续发展。