省委省政府高度重视投资工作，成立投资专班，把扩大有效投资作为应对不确定形势的关键之举和建设“重要窗口”的重要支撑。面对新要求、新期望，全省上下抢抓历史机遇，全力争先创优，坚持“三个不变”投资工作导向、全力推进“2+6”重大项目清单，加快“4+1”重大项目建设，取得明显成效。

　　今年以来，台州市持续深化全国唯一民间投资创新综合改革试点工作，实现民间投资增速“V型反转”，全力助推经济高质量发展。1-7月，全市民间投资逆势增长2.3%，高于全省平均3.1个百分点，高于全国平均8个百分点；民间投资总量达760.3亿元，占全市固定资产投资达73.9%。

1打开“进”的大门，破解制约民间投资发展瓶颈

努力拓展民间资本投资空间

　　出台《关于进一步激发民间投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》等20多项政策，着力破除民间投资政策障碍。如在教育领域，将项目用地纳入土地规划，对项目收入免征营业税，每年安排1500万元财政专项资金扶持，民办托幼机构占比达71%；养老领域，鼓励民企投资医养融合型养老院、护理院、老年公寓，民办养老机构床位占比已达75%。

全力推进政府和社会资本合作

　　出台实施《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见》，滚动发布PPP项目推介库。已签约落地PPP项目47个、总投资1373亿元，其中民资持股50%以上项目26个、总投资745亿元。全国首条民资控股的铁路杭绍台高铁全线开工，温玉铁路、台州机场建设列入国家发展改革委民资推荐项目。

加大民间资本吸引力度

　　实施“市县长项目工程”，设立投资促进中心，围绕打造示范产业链，强化驻点招商和“云招商”。举办中国民营经济发展（台州）论坛、世界台州商人大会、上海“台州周”等活动，开展精准招引和优质企业回归。

2聚焦金融改革创新，打破民间投资融资困境

完善金融组织服务

　　大力发展小微金融专营机构，三家城商行在全国设立444家分支机构，全市设立小微企业专营机构和民间融资服务中心333家。深化联合授信机制和联合会商帮扶机制，主动下调贷款利率、减免服务收费、适当降低保费，创新推出年审型、匹配型、分期型和循环型四种还款方式。

充分发挥产业基金杠杆作用

　　充分发挥产业基金“四两拨千斤”的杠杆作用，通过政府部分出资吸引社会资本集聚，积极引导民间资本参与投资战略性新兴产业、高新技术产业等领域的项目。目前，已成功投资星星冷链、万邦德、银轮股份等80个项目，带动社会投资2097亿元。

创新开发权利质押融资产品

　　开发商标权、特许经营权、专利权等权利质押融资产品，成立全国首家动产质押金融服务平台，让产业链中的订单、物资、生产、销售、物流等信息成为中下游企业融资的“抵押物”。开发农村土地承包经营权、农房财产权、林权以及农村集体资产等抵押融资，有效盘活“沉睡”的无形资产。

3深化“最多跑一次”改革，打通民间投资堵点

优化流程审批

　　实行“先设后立、设审同步，企业承诺、多证同发”，改造审批流程，将企业所需材料从100余份精简至30余份，全流程流转从200多天压缩至一个月，实现一般企业投资项目从赋码备案到竣工验收审批“最多80天”。

强化数字支撑

　　全面应用投资项目在线审批监管平台3.0系统，实行投资审批事项“八统一”标准，打破11个部门信息孤岛，集成申报材料和事项办理信息，构建全流程审批信息闭环，实现网上申报、网上审批、批文回传、部门覆盖四个100%常态化，实现“实时监控、处处留痕、环环透明、全程可溯”。

规范清单化管理

　　建立项目问题清单，深化重大项目“引进、推进”协调机制，统筹破难攻坚。深化“标准地+承诺制”改革，编制企业承诺清单、事中事后监管清单和信用监管清单，对接公共信用信息服务系统，实行告知承诺制审批，建立部门联合、随机抽查、按标监管机制。