干部有为才有位,强村富民聚人心。
为深入推进村级组织建设“固本强基”专项行动,夯实新一届村级组织换届选举基础,路桥区全面开展村社干部任期履职考评工作,通过做深做实“查、评、谋、用”四个关键环节,科学评价村社班子运行状况和村社干部、村民代表工作业绩,并提出村社发展规划。
目前,全区218个村(居、社区)已全部完成任期履职考评工作,以履职考评、比拼竞赛为抓手,建好建强村级组织“领头羊”队伍,激励村社干部开拓进取、干事创业,谱写乡村振兴美丽篇章。
干部现场述职对标对表
“这是现任村干部和村民代表名单,请你对他们进行评价,从‘优秀’到‘不称职’共四个选项。”“你对村社下一届发展实事项目有什么建议和想法”……今年是村级组织换届年,村社干部究竟干得怎么样?4月中旬,路桥区全面部署村社班子及成员、村民代表履职考评工作。
各村社班子成员对照换届“三项承诺”和任期内实际工作开展情况,梳理任期内工作成绩,形成履职清单,张贴在村(社区)党务公开栏,接受群众监督与评议。
金清镇上塘村村务公开栏前,村民陈元仔细看着履职情况公示表。“这一届的村干部做了很多工作,新的文化广场建好了,排球场完工了,居家养老照料中心也已经运行近1年了。村庄环境越来越好,老年人的生活越来越有保障。上塘的村干部真正实现了我们老年人期盼的老有所养、老有所乐!”陈元说,在换届前晒履职承诺情况,能让村民看到任期内干部为村里到底做了多少事情,透明化的工作也能让大家更加支持干部的工作。
干得怎么样,不仅要亮晒“公开透明”,还要现场考一考!村社干部现场述“实绩”,并需要对“三项承诺”未完成的项目作出说明。一份份“测评表”发送到党员、村民代表手中,大伙变身“考官”,对村社干部思想作风、履职能力、工作成绩等方面的实际表现进行评比打分。
上山童村位于桐屿街道西北面,由原梁家村、民主村合并而成。新村组建以来, 桐屿街道以打造“内环沿线醉美村落”为目标,全速推进上山童村美丽乡村建设。
上山童村加强村两委班子凝聚力、战斗力、向心力,完成飞龙湖北大附中征地、内环路征地拆迁、内环辅道连接道路工程征地及建设;启动并积极推进五村连片开发,建成枇杷主题公园,完成美丽庭院建设、天官坝溪坑改造。此次履职考评,村民对村两委班子成员测评满意率达到90%以上。
“党员干部始终冲在前头,就会凝聚起强大的力量。这几年,美丽乡村建设、重点工程推进、产业振兴、文化礼堂建管用等各项工作顺利推进,我们村还荣获市级文明村、市美丽乡村精品村、区村级‘和合好班子’等称号。”上山童村党委书记童卫林对未来发展充满信心,干劲十足。
目前,路桥全区218个村(居、社)已全部完成任期履职考评工作,绝大部分村社干部收到“优秀”成绩单。
“通过现场述职评议,让村主职干部在对比中找到差距,在对标中勇争先进,进一步调动村社班子成员干事积极性,增强村社党员干部生机活力。同时,督促和倒逼村干部更好地履职,把赶考的精神融入到届末换届年的各项工作当中。”路桥区委组织部相关负责人说。
“考官”量化测评辣味十足
“述职考评,对我们村干部是一种鞭策。”蓬街镇塘浦村党总支书记王永青当了23年的“一把手”,对村庄的各个规划了然于心。履职考评让各个村亮做法、比业绩,更添了压力,增了动力。
村庄的二期房屋建设,是王永青在2017年选举时对村民作出的承诺之一。如今,崭新的小洋房拔地而起,一条条干净宽阔的道路穿村而过,一排排郁郁葱葱的树木整齐排列,鸟语花香、瓜菜成畦,处处萦绕美丽乡村的气息。
“2017年至今这届任期内,我们村投资120多万元打造党建示范点,建了议事长廊、休闲公园,后续还有软件上的配备,给村民带来更多休闲娱乐的体验。同时,我们还打通了连接塘浦村、花园里村、杨府庙居的河道,全面清理河面,提升河两岸景观。”王永青说,接下来还有好多事情需要做。不管下一届是否当选,自己都将在本届剩余时间里把村里的事情做好。
述职者认真,评分者严谨。
考评前,路桥区以镇(街道)为单位开展村社班子建设调研,要求考评对象公开履职清单,有效避免考评现场出现“主观臆断、形式主义”等情况。
镇(街道)党(工)委逐村分析研判班子现状、后备力量、党员群众思想状况、影响发展稳定因素等,形成综合分析材料和优化班子队伍工作方案,作为现场考评的重要佐证依据。
针对村社班子及个人述职情况,路桥区还邀请党员、村民代表到村重点项目现场进行实地观摩,通过意见征集表、“云上党建”平台开展履职情况质询,突破意见建议“停于纸面”“碍于人情”等局限性。
峰江街道蒋僧桥村由原孙家村、蒋僧桥村合并而成。原孙家村为市级美丽乡村精品村,原蒋僧桥村是中共黄岩首届县委旧址(戴大夫故居)所在地。去年,该村以行政村规模调整为契机,大力实施乡村振兴战略。
在戴大夫故居西侧兴建农村文化礼堂,还在原孙家村已成功创建市级美丽乡村精品村的基础上,重点打造原蒋僧桥区块,尤其是龙潭里泾周边的生态公园建设,争创省级美丽乡村精品村,村民的获得感和满意度不断提升。
此次“届末大考”,蒋僧桥村将市级美丽乡村精品村建设作为履职重点,由驻片领导、驻村干部、村民代表、党员组成的“考评团”实地走访考察。村庄绿化、洁化、亮化,村内道路建设、笼式足球场、网球场,新建生态公园、龙潭里泾河道整治,各个项目一目了然。“考评团”充分肯定了村两委工作,并提出20余条建议。
履职考评还实行量化分类模式,突出个性化、差异化。在考评内容上,分政治素质、思想作风、履职能力、工作实绩四项,突出考察疫情防控和推进“两手硬、两战赢”工作情况;在票型设置上将民主测评票和民主推荐票分为A-D四种,分别由驻片领导、村社班子、普通党员和村民代表填写;在测评统计上,分支部分票型统计满意度。通过分层分类测评,更加精准掌握村社干部在不同支部不同群体中的支持率,以便更加精准地开展工作。
公开推优“能者上庸者下”
在履职测评的基础上,路桥区组织党员、村民代表从非现任的村两委干部中推荐优秀党员和优秀村民。
桐屿街道新保村退役军人陈某被推选为优秀党员。“虽然退役了,但是军人本色不能丢。”疫情期间,陈某主动请缨参与防疫工作。卡点轮值、核查来往人员信息,测量体温……他连续多日值守,把好小区防疫的关键一环,还因此获得了路桥区抗击疫情优秀志愿者称号。
路南街道方林村,网格员林某也获得一致认可,被推选为优秀村民。作为网格员,他每天穿梭在村组之间,既是政策宣传员、信息采集员,也是矛盾协调员。消防安全、多城同创、家长里短,都被他“掰开揉碎”了——走进老百姓的心坎里。
对于优秀党员和优秀村民,路桥组织相关干部继续通过实地走访、查阅档案等方式进行延伸考察,经核实备案后纳入村级后备干部库动态管理,作为换届选举储备人选。
在金清镇,由驻村领导任组长,驻村干部为成员的“三问”工作小组,两天内完成43个村社、406名村两班子、3173名村民代表履职测评工作,并逐一和村社班子成员谈心谈话,全面考察其日常表现。
在结果运用上,通过设立“红黑榜”进行张贴公示。履职考评优秀的村社干部列入“红榜”,不合格的列入“黑榜”。
“履职考评是对村级班子和干部履职情况的一次全面体检,我们将考评结果作为村社干部选拔任用、能上能下的重要依据,切实发挥考核指挥棒作用,就是要让干得好的干部受褒奖、干不好的让位子,树立起以事选人、以干识人的鲜明导向,为村级组织换届打好基础、营造氛围。”路桥区委常委、组织部长范卫东表示。
每个村社要商定5-10件实事项目
路桥村社干部换届先定事后选人
路桥区桐屿街道小稠村素有“中国枇杷之乡”的美称。履职考评中,该村根据实际情况,广泛征求党员、村民代表的意见建议,收集村民关注的热点、事关村级发展的实事项目以及对村集体经济发展的意见建议,商讨出重点工作目标。
“小稠村当地有许多重点工程需要推进,我们将持续推进整村拆迁,改善村民居住条件,建设美丽乡村,同时还要稳步增强村内自身建设。如党群服务中心在未来将携手社区物业共同为居民提供服务。”桐屿街道组织委员郦湛湛介绍。
围绕乡村振兴战略,在充分征求广大党员群众的基础上,由村党组织初步提出5-10件实事,作为下一届村两委班子的创业目标,这是今年路桥区全面开展村社班子及成员、村民代表履职考评工作的一大亮点之一。
该区按照“先定事、后选人”的要求,不断丰富征求的形式和范围,村社两委干部通过上门走访、座谈会等形式,坚持村干部、党员、村民代表、群团组织负责人、离任村干部、村内有威望人士“六必谈”,认真分析研究,初步提出5-10件实事项目,递交履职考评会征求党员、村民代表意见后,在村(社)党务公开栏进行公示再次征求意见。各村的实事项目不仅要征求村民意见,更要镇(街道)党(工)委把关,确保真正把群众反映强烈的民生实事项目、促进经济的发展项目列进来。
金清镇金丰村下一届村两委班子的两大目标,是金清镇实验中学运动场征地拆迁和村文化礼堂建设。
早在2005年,村里就开始计划为金清实验中学划出一片区域作为学生活动的场所,但由于宅基地未妥善安排,拆迁户迟迟不愿协商等原因,项目一直搁置。今年5月初,金清镇相关领导带领村社班子下足功夫解决拆迁安置问题,腾出土地规划建成学校操场。
更让村民翘首以盼的是,一个集学教、礼仪、娱乐于一体的文化礼堂建设也已提上日程。这个占地约35平方米的文化礼堂可为村民提供文体活动、文艺演出、节庆礼仪、文明道德教育等活动场所。
“我们几个老姐妹都盼着这礼堂赶紧建好,以后跳广场舞不用担心下雨天了。”村民金盼娣充满期待地告诉记者。
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