浙江在线-台州频道2月29日（浙江在线通讯员 梁健）为积极应对新冠肺炎疫情影响，台州市农业农村系统根据省厅统一部署，全面深入开展“三联三送三落实”（联村、联企、联基地，送政策、送技术、送帮扶，落实防疫、生产、发展任务）活动，将其作为深化“三服务”的重要载体，坚持问题导向、底线思维，精准推行稳产保供“十法”，以实际行动帮助广大主体纾困解难，践行“两手硬、两战赢”要求。

　　一是“属地作业法”。针对疫情期间生产用工紧缺的问题，有效组织当地农民工进行生产作业，解决农业生产用工难问题。实施作物抢收。按照就近原则，以镇村为单位，组织返乡农民工等开展农作物抢收，对采收时间紧、用工难度大的规模主体组织“突击队”、“抢收队”帮助抢收。全市累计组织2万多人次开展农产品抢收，抢收农产品3万多吨，挽回损失5亿多元。组织春耕生产。抓住本地农民工尚未外出时机，做好农资储备、农机检修等春耕生产准备，组织开展春季作物田间管理，引导扩大农业生产。全市累计组织1万多名农民工从事春耕生产作业，近9千名为本地农民工，共种植各类作物1.7万亩。异地委托作业。针对跨区域种植的农作物，创新实施异地委托抢收作业，切实解决农产品采收问题。如温岭市松门镇政府为缺少采收小工的临海西兰花种植户代落实小工，帮助抢收西兰花1370吨，挽回损失250万元。全市累计组织4210人次开展农产品“委托”抢收，抢收农产品1.96万吨，挽回损失3500万元。

　　二是“运输点通法”。针对农产品和农业生产资料运输不畅问题，农业农村部门主动协调、靠前服务，一个问题一个问题解决，一个堵点一个堵点打通，全力保障运输通畅。办发通行证。按照“应办尽办”的原则，全市农业农村系统共为相关主体办理各级农产品和农业生产资料通行证3232个，其中“全国通”73个、“全省通”1154个、“全市通”2005个。疏通堵卡点。建立堵点、卡点问题收集、反馈机制，全面收集市内外运输堵点、卡点问题，第一时间协调、第一时间交办。如天台县帮助养羊大户龚黎阳协调解决饲料运入问题，避免了4000多只羊断料风险。全市共疏通运输堵卡点问题85个，协调213车次通行，帮助运出农产品2000多吨、运入农业生产资料300多吨。督办保畅通。市农业农村局主动派出9名中层干部参加市委市政府督查组，各县（市、区）均安排专人负责，积极协调、督促相关堵点问题解决。全市共开展督办督促20余次，解决市内突出堵点问题12个。

　　三是“互补合作法”。为增强市农业经营主体抗风险能力，将损失降到最低，农业农村系统引导鼓励农业生产经营主体之间开展大联合、大共享、大对接行动，达到优势互补、合作共赢的效果。大户带小户。引导和鼓励农业龙头企业、农民合作社带领农户开展生产合作和运输资源共享，缓解用工缺和运输难问题。如温岭市动员乡镇将普通农户与合作社临时编组，统一由合作社申办通行证。产销大联合。市、县两级均搭建产销对接平台，促进农产品生产主体与采购主体信息互通、产销对接。如市农业农村局组建“台州市主要农产品产销对接群”，在群产销主体420多家，累计发布产销信息1133条，促进销售各类农产品2.6万多吨，销售额达3.39亿元。运输回头车。鼓励农业生产经营主体充分利用回头车、返程车资源，降低运输成本，缓解运输车辆紧缺问题。如温岭红日合作社先后利用安徽、上海、西安等地返程车辆外销西兰花、莴笋等蔬菜6000多吨。市本级每天发布来台农产品运输货车信息，累计发布车辆信息近1000条。

　　四是“直供配送法”。为减少群众外出，降低风险，大力推行农产品居家网购、直供配送、取送分离，建立农产品从田头到餐桌的直供通道。实行网上订购。引导鼓励农产品批发市场、规模生产基地、生鲜连锁超市、农产品配送企业等开发网上订购平台，倡导居民网上订购，涌现出“厚米生活”、“万民配送”、“鲜到鲜得”、“天台大农场”等一批本地化、优质化、平价化网上订购平台。全市共推出农产品网上订购平台20多个，日均为百姓提供网上订购服务8000多次。实施直供配送。全市组织近60家农产品配送公司、规模生产经营主体实施农产品“直供配送”服务，日均为百姓提供配送服务1万多次，配送农产品20余吨。如浙江厚米农业公司开通当天访问人次超5万，收到订单4413单，货值60多万元。实现取送分离。会同有关部门督促配送公司严格落实防护措施，大力推行无接触配送、“取送分离”；引导、协调居民小区落实临时提货点，完善社区提货终端站点设施建设，全市未发生一例因农产品配送取货引发的感染事件。

　　五是“多元收储法”。立足提高农产品持续稳定供给能力，多主体、多渠道、多方式实施农产品收储。全市各类主体共收储粮油、蔬菜、猪肉等农产品3.3万多吨。组织专门收储。动员冷冻冷藏企业、农产品加工收储企业等收储机构开足马力，加大农产品收储力度，全市共实施专业收储各类农产品2万多吨。鼓励临时收储。引导农产品批发市场、农贸市场、配送企业、超市等主体结合市场需求，积极开展农产品临时收储，全市相关主体共收储各类农产品6027吨。探索异地收储。创新收储方式，充分利用市外收储资源实施异地收储，拓宽收储空间。如三门县健跳镇乾岙股份合作农场以合作形式将600吨西兰花收储在河北张家口。全市共异地收储农产品1658吨。

　　六是“专班促销法”。针对疫情期间部分大宗农产品销售遇到的问题，实施专班促销。组建专班队伍。市、县两级农业农村部门共成立农产品促销专班8个，专班成员80余人，负责农产品销售中有关问题的收集、会商、对策制定、对外协调等工作。制定专项方案。针对西兰花、家禽、小海鲜、番茄等大宗农产品，分项、分品种制定专项促销方案，市、县、乡三级共制定专项促销方案50多个。如市、县两级通力合作，研究制定西兰花专项促销方案，全力协调推进，西兰花滞销问题基本得到解决，累计促进西兰花销售5.7万吨。实施专门促销。围绕销售困难的农产品，专班人员组织专门促销。如针对家禽问题，市本级专题研究推进，专门与全市主要商场超市对接设立“台九鲜”农产品惠民专柜，目前全市已有6家大型连锁超市的25家门店设立“台九鲜”家禽专柜，家禽日销售量达1300多只。

　　七是“线上备耕法”。针对疫情期间各类活动受限情况，创新推行线上备耕，全力保障春耕生产。农资线上买。鼓励农资经营公司、农资经营店采取网上销售、对点配送、送货上门等方式销售农资，引导农民采用网上订购、电话订购等方式购买农资。全市共有200多家农资经营公司、农资经营店开通了网上、电话订购服务，农民线上购买农资近300吨。农技线上推。通过开辟网上农业技术专栏、发送关键技术信息、开设技术咨询热线等方式，将最新农业生产技术、防灾减灾技术向广大农民推广。如市本级在农业农村部门网站开设“科技兴农”专栏，实时更新农业技术信息；并将省“云端农技”生产技术视频通过农民信箱向广大农户转发，受益农户30多万户。农民线上训。积极组织农技人员通过在线直播、视频录播、电话连线等形式为农民开展生产技术培训。如台州农资公司利用该公司“网络直播农技培训”平台，在线为农户提供技术指导和培训，受益农户300多户；临海市永丰镇组织农技人员为全镇杨梅、枇杷种植户开设田间直播课，共有120户农户参与听课。

　　八是“统筹调度法”。为防止出现供给不充足、供给不平衡和价格大波动等问题，统筹抓好农产品保供调度，促进农产品供需平衡、市场稳定。抓好补种复种。全面摸排重点农产品生产情况，制定生产保供预案。加强生产调度监测，针对部分蔬菜供应不足的问题，及时增加叶菜、速生蔬菜等种植。疫情发生以来，全市共动用蔬菜储备种子415公斤，实施补种叶菜、速生蔬菜5404亩。及时供需调度。对市场供应不足的农产品，及时采取应急措施。如玉环市中心菜场出现猪肉临时短缺状况，玉环市紧急屠宰了一批生猪，保障了市场供应。对生猪等自给率不足的农产品，加大调入力度。疫情发生以来全市累计调入生猪44284头、猪肉3091吨、蔬菜9776吨。对供应过剩的农产品，积极组织营销和收储，引导农民调整生产结构。强化价格监测。密切关注农产品价格动向，对出现价格大幅波动情况及时采取应对措施。如针对前期猪肉价格上涨较快的情况，加大冷鲜肉市场投放力度，有效遏制价格持续上涨势头。近半个月每日投放冷鲜肉约150吨，促使猪肉市场销售价总体平稳有序。

　　九是“精准帮扶法”。针对农业产业、农业生产经营主体存在的具体困难问题实施精准帮扶，提高帮扶实效。实施“一地一策”。鼓励各地因地制宜，加强对复工复产、生产发展、要素保障等方面的指导服务。如椒江区为保障渔业捕捞复工复产，对本地拟复产渔船企业实施网上申报备案，帮助21艘渔船解决口罩、测温仪等防护物资，目前已出海渔船达42艘；仙居县在全县18家超市门店销售仙居鸡，并协调“邮掌柜”“康祥·小田埂”等线上平台，推动地方特色农产品销售。实施“一业一策”。引导各地按产业制定帮扶对策。如针对小海鲜销售问题，三门县研究制定《加快解决三门小海鲜销售问题的实施意见》，积极拓展上海、杭州、宁波、温州等市场，促进小海鲜销量从原来的每日20吨上升到120吨左右；针对当地番茄滞销情况，黄岩区积极协调对接，现销路逐步打开，日销往山东、河北等地50多吨。实施“一企一策”。全市农业农村系统组建“三服务”工作组100个，组织人员500多人，面向农业经营主体、广大农民开展“三服务”。建立问题收集、交办、反馈机制，落实落细，逐项解决。如路桥区实施联场带户制度，全区45家畜禽养殖场（户）全部落实帮扶联系人，实施“一对一”帮扶；临海市帮助临海市西部家禽屠宰点协调解决家禽屠宰线开工问题。　　

　　十是“政策稳农法”。为积极应对疫情带来的影响，农业农村部门主动争取出台农业稳产保供扶持政策，为农业生产稳定发展和农产品供应提供有力保障。出好地方政策。市本级制定出台了家禽等专项扶持政策；各县（市、区）均已出台农产品生产、收储加工、成本补贴或保供调度等扶持政策。用好上级政策。加强与国家、省扶持政策的对接，充分利用好上级出台的农业生产、小微企业、财税金融、外贸出口、用地用工用电用能等扶持政策，确保农业生产经营主体同等享受各项政策。全市有22家农业生产经营企业入选省里疫情防控重点保障企业名单，将获得金融机构优先贷款及财政贴息。狠抓政策落地。加大政策宣传，推行服务事项“网上办”“掌上办”，优化完善资金审核、拨付流程；加大政策落实督促检查，确保政策落地见效。初步测算，疫情期间全市将投入财政支农资金1600万元以上，将为农业经营主体节本增效3000万元以上。