不久前，三位巴基斯坦友人因货款问题，抱着试一下的心态，来到三门县社会治理综合服务中心反映。在中心的联合调处下，仅用了一天时间，他们便拿回了当地一家企业退还的上万元货款。

今年以来，三门县积极落实省委社会治理领域“最多跑一地”改革，统筹群众矛盾纠纷化解诉求最多的12个职能部门力量，设立集矛盾化解、诉讼服务、信息指挥为一体的社会治理综合服务中心，推行矛盾纠纷化解“一窗受理、联合调处、集成服务”，努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

中心成立一个多月来，诉前化解76起民商事案件，群众办事当场答复办结率达78.6%，调处成功率和协议履行率均达100%。初信初访一次性化解率96.3%，办结率100%；新增积案率仅为2.38%，同比下降72.55%。

一窗受理 一地解决

11月8日，记者走进三门县社会治理综合服务中心，切身感受“只进一扇门，化解百姓事”的便捷高效有序。

当日上午，中心大厅内，市民章先生正在窗口反映小区相关问题，只见工作人员耐心接待，细心记录下每个问题。“我住的老小区周围市场多，交通、安全等问题是一系列的，但到中心反映后，进行一站式解决，真心方便。”章先生满意地说。

一系列问题放在以前，章先生要在很多部门之间来回跑。然而，自9月16日，三门县社会治理综合服务中心正式成立起，只要来到中心，所有问题都能得到及时受理、解决。

据悉，该中心占地面积2200平方米，整合了政法、司法、信访、劳动人事等12个部门20余项职能，配备50余名工作人员力量，划分成受理等候、法律咨询、困难帮扶、矛盾调处、诉讼服务、信访接待、心理疏导等七大功能区块，形成从政策咨询到纠纷调处、信访化解、法律援助、诉讼受理、心里疏导的工作闭环，实现群众办事、反映问题“最多跑一地”。

“中心设立了无差别受理窗口，‘一个窗口’就能受理群众提出的各项诉求，并通过‘8+X’模式准确区分事项类型和责任单位，实现精准导访和分流。”三门县社会治理综合服务中心党组书记、主任杨晓宁表示，接下来，中心将深入学习贯彻落实党的十九届四中全会精神，推进三门基层治理现代化走在前列。

联合调处 事了心解

不久前，梅先生骑电瓶车回家途中，因路面窨井盖破损没及时修复而摔倒，导致其手臂骨折。梅先生认为，窨井盖未及时修复，相关部门应当承担部分责任。一番碰壁后，他来到三门县社会治理综合服务中心反映，要求帮忙解决。得知情况后，中心一次、一地、多部门协同调解相关问题，梅先生顺利拿到医疗补偿款。

“来中心之前，我找了不少部门，但问题都得不到解决。没想到，这种牵扯多个管理部门的事情，只要跑中心一个地方就解决了，真的很方便。”梅先生感慨道。

梅先生是三门深入推进“最多跑一地”改革的受益者。今年以来，三门县社会治理综合服务中心结合实际工作开展“五学五带头”活动，重点做好带头为民解忧，建立联合调处机制，充分发挥中心窗口资源，综合运用法律、政策、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，解决群众诉求。 

中心综合运用诉调、警调、检调、专调、访调“五调联动”工作体系，建立金牌调解室，广泛纳入各类调解资源，组建统一的调解专家库，由纠纷当事人点餐式进行调解。同时，中心还坚持就地解决和教育疏导相结合，根据调处过程中的需要，提供心理健康咨询服务，让忧心忡忡、满面愁容而来的老百姓，心情愉悦地离去。

为优化便民服务流程，中心还整合12345热线、网格平安等系统平台功能，开发建成社会治理综合服务中心管理系统，为群众提供线上线下的咨询调解、行政复议、公证鉴定等服务，实现案件一网归集、一网分流、一网办理、一网反馈、实时跟踪、事后可查。

群众动嘴 干部跑腿

为守住初信初访、纠纷化解的第一道防线，三门发挥镇村干部、专职网格员作用，推行信访代办制，就地化解各类信访矛盾，重大疑难问题上报中心，中心及时研判，落实包案化解，努力实现群众纠纷化解和信访“就地解决”，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

正是“信访代办”制度，帮助居民金大妈解决了燃眉之急。金大妈是亭旁镇人，和丈夫育有一子，经过多年打拼，一家人在县城购买了房子。如今，孙子到了适学年龄，儿子需要用购房证明去参加入学名额摇号，但因开发商原因房产证迟迟未拿到，而且唯一可作证明的购房协议上也没有儿子的名字。眼看着，孙子入学摇号时间就要到了，不知所措的金大妈来到中心求助。

“为让金大妈少跑腿，我们提供了信访代办服务，并召集相关部门，召开‘联席会议’进行联合调处，最终破解了金大妈孙子入学摇号的难题。”三门县信访局接访科“老娘舅”李敏说。

“政府推出的信访代办制度真好，我把情况反映后，代办员一直帮我们在跑、在协调，才几天，事情就解决了。”拿到孙子入学摇号名额那一刻，金大妈感激不尽，向中心赠送了锦旗以表谢意。

在推进“信访代办”制度过程中，三门以“群众少跑腿、干部多跑腿”为原则，将“群众上访”转为“代办员代理上访”，降低了信访成本，解决了群众多头访、无序访和走弯路等问题，促进了矛盾纠纷化解。