浙江在线-台州频道11月14日讯（浙江在线记者 赵静 通讯员 杨鹏）网格、网格员、网格长，这是“浙江制造”的词语，指的是一种在村、社区组织下，进一步细化社会治理层级的新型社会治理和服务模式。

　　近期，在温岭又冒出了一系列“热词”，微格、微格员、微格长、微格治理。

　　为加快推进基层治理体系和治理能力现代化，推动村级治理单元下沉，实现农村基层治理和服务向末端延伸，提升基层党组织组织力，今年5月，温岭市开展了村党组织领导下的微格治理工作，并在大溪等16个镇（街道）的73个村（社）进行试点。

　　微格治理与网格化管理有何不同，如何在基层社会治理中发挥作用？经过半年的实施，成效如何？微格治理未来的发展会走向哪一步？11月12日，大溪镇党委书记连永明对该镇“微格”治理试点工作情况进行了通报，或可从中一窥究竟。

什么是微格？

诞生在怎样的背景之下？

　　去年7月，温岭启动行政村规模调整工作，原本849个村调整为579个村。盘子大了以后，一个村一个或最多两个网格员要应对千头万绪的农村基层工作，难免捉襟见肘。

　　在这样的背景之下，温岭积极探索创新党组织领导下的农村微格治理新模式，推出“微格治理”模式，在原村庄区划基础上，进一步科学划分微格治理单元，把党员“红细胞”填充到治理微格中，让基层党员成为社会治理的“移动探头”。

　　微格治理，就是以村为单位，将行政村管辖范围划分为若干个微格，整合村两委班子、村民代表、党员、乡贤等力量，组建服务团队，并动员广大群众参与村庄事务的基层治理模式。一般一个微格涵盖50-70户左右，由9名左右成员组成的“微格”团队，在微格范围内开展政策法规宣传、社情民意收集、便民服务代跑、矛盾纠纷调处、中心工作督导等日常工作。

　　“与网格化管理相比，微格治理更有赖于发挥群众的力量，自家人管自家事，高度契合党的十九届四中全会提出的‘要坚持和完善共建共治共享的社会治理制度’。”连永明介绍，微格不打破现有村庄区划，但因地制宜，充分考虑群众意愿。今年5月，大溪镇选定7个试点村推行，在微格划定时，逐村分析，科学划定了38个微格。如良山村因近年新建住房较多，同一小组内的村民已分散居住，最终该村打破村民小组架构，按现有住房分布划分4个微格。

　　“这种运作模式，不仅最大限度地加强上情下达、下情上传，及时化解一些不稳定因素，也为村干部减轻压力，让村党组织有更多的精力发展村级集体经济和社会发展的大事要事。”温岭市委组织部相关负责人表示，微格治理模式是基层对“社会治理共同体”的微格治理模式的打造，可以说实现了最多跑一次的末端延伸，打通了乡村治理的最后一公里。

微格治理成效如何？

　　这几天，大溪镇桃夏村村民王灵伟的心情特别好——十多年来，归隔壁村所有的黄泥路由于缺少排水设施，一下大雨，路面积水就混着泥浆飞溅到附近村民家中，如今这一问题终于迎刃而解。王灵伟竖起大拇指说：“多亏了村里的微格团队出面多方协调。”

　　多年来，周边村民也陆陆续续向村里反映过情况，但由于这条黄泥路归邻村所有，交涉几次无果后，这件事就不了了之。桃夏村第二微格长王昌志得知该情况后，召集微格成员，邀请邻村的微格成员到微格议事厅，面对面商量出解决方案，并跟进道路排水设施建设，直至完工。

　　每周一固定为议事日，联鑫村第五微格、第六微格聚焦本村行车难、停车难问题，召开两个微格的联合专题议事会，合力推动下员山路拓宽项目的实施。目前，该工程即将收尾，完工后将新增 300个车位，大幅缓解该路段停车难和道路拥堵问题。流庆村微格团队成员发现某处路灯损坏，立即召集其他成员向有关部门反映，及时解决了安全隐患……

　　这样的例子不胜枚举。从大溪镇的试行经验来看，“微格”治理成效无疑非常显著，微格团队既推动了两高联络线、环城北路迁建等重点工程建设，又对环境整治、垃圾分类等党委政府的中心工作进行了督导和推进。

　　该镇组织委员黄友君表示：“村庄是城市平安的基石。每个村子情况不同，特色不同，不能一概而论，没有一招鲜吃遍天的办法的。微格治理在党组织的领导下，同时遵循村庄本身的运转规律，由思想觉悟高、政治素养好的支委会成员、优秀党员担任微格长，以政治素养、能力水平、群众基础等为标准精准选拔微格团队成员，让他们积极参与到社会治理中去。”

　　据了解，自主题教育开展以来，温岭市以解决群众操心事、烦心事和揪心事为着力点，积极探索试点党组织领导下的农村微格治理新模式，截至目前，73个村通过微格党小组，共收集群众意见建议1071条，化解各类矛盾425件、代办事项7000余件，基本实现了“小事不出格、大事不出村”的基层治理目标。

微格治理模式如何运转？

　　新模式的顺利开展，少不了科学的运转机制的支撑。

　　农村工作村村不同，甚至户户不同，细致、琐碎、复杂，起初的一腔澎湃热情与新鲜感过后，如何激发保持微格员的工作热情，如何规范微格员的工作？

　　大溪镇制定《大溪镇“微格”治理积分管理办法》，从议事会参会情况、便民服务次数、政策宣讲情况等多方面对微格团队成员实施积分管理，综合考评工作表现。对于积分靠前的成员，采取优秀培养吸收为党员、纳入村级后备干部培养等激励措施。

　　“对于经济条件较好的村，我们也鼓励向微格团队成员发放与村干部同等待遇的误工补贴，给予适当经济支持和精神鼓励。”黄友君介绍，此外，计划年底对38个微格进行综合考评，按照一定比例评定ABCD档次，采用“以奖代补”方式激励微格团队。

　　而对于微格试点村，镇党委不仅会在党员发展指标、优秀党员表彰等方面给予适当倾斜。同时，优先考虑将A级景区村庄、美丽河道、四好公路等建设项目落地在参与微格治理工作积极性高、微格团队发挥作用明显的试点村。

　　“这对于村庄的激励作用还是很大的，普通百姓参与村务、参与治理的积极性也随之高涨，大溪各试点村逐步形成‘群众谈事、微格议事、合力办事’‘微格提事、群众督事、大家评事’的常态化机制。”连永明表示。

　　下阶段，大溪镇将继续完善村党组织领导下的微格治理模式，同时计划将微格治理和网格管理两个基层治理体系有机结合起来，探索形成信息共享、资源互通、工作互助的机制。