台州自古是个江南水乡，群山连绵、水道纵横，城镇面貌千姿百态，不仅占尽山水形胜，更是饱含人文风雅。

　　自小城镇环境综合整治行动开展以来，台州立足“山海水城”的地域特色、“制造之都”的产业特色和“和合圣地”的历史文化元素，精准发力， 按照“绝不把违法建筑、污泥浊水、脏乱差带入全面小康”以及“更高质量整治、更有特色提升、更可持续发展”的总体要求，抢抓进度，奋勇攻坚，不断锐意创新，打造亮点做精品，带来了小城镇的华丽蝶变。

　　经过各方的不懈努力、协同作战，台州111个小城镇已全部通过省级达标验收，达标率100%，树立省级小城镇环境综合整治样板34个，市级小城镇环境综合整治样板30个。

　　回望两年整治工作，台州的小镇发生了翻天覆地的变化：环境整治，让乡容镇貌焕然一新；文化挖掘，盘活小镇历史文脉；产业升级，使小镇经济发展更富活力……台州市正在抓长效、促提升，在巩固小城镇环境综合整治成效上下功夫，开启美丽城镇建设新征程。

　　量身定制

　　盘活台州山海文化

　　台州依山傍海，小城镇大多生长于“山海水城”的方寸之间，聚落因山而阻，因水而兴。如何立足台州山形地貌，绘制整治“蓝图”，成了小城镇环境综合整治的关键。

　　“台州小城镇环境综合整治既要因地制宜分类规划，又要把握整体，牢固树立‘全局一盘棋’理念，做到规划覆盖全、水平高。”台州市建设局局长、小城镇整治办主任王加潮介绍。

　　在整治过程中，台州结合“山、海、水”的和谐生态以及三门湾、台州湾、乐清湾三湾相连的地域优势，深度挖掘农耕文化、水运文化和海洋文化，放大地方特色，展现出小城镇水韵田园、海湾渔港和海防江城的独特魅力。

　　椒江大陈镇结合大陈海岛、大陈文化和大陈旅游景区创建的实际，突出海岛韵味，体现渔家风情，全力打造“蓝天绿岛、枕海人家、红色大陈、渔乐乡村”，实现镇区面貌焕然一新。

　　仙居淡竹乡坚持山水相依、融入田园的规划理念，重点抓好集镇区景观风貌建设，结合韦羌溪休闲绿道建设，提升园林景观。自小城镇环境综合整治工作开展以来，淡竹多措并举，用一年的时间显著提升了城镇建设水平。

　　三门蛇蟠岛以渔光曲路为龙头，带动其他道路的整改，打造“两纵三横街路”；以壮大产业为导向，将蛇蟠建设成集品海鲜、观海景、采海货为一体的旅游胜地，打造中国鲜美小镇。

　　温岭石塘镇抓住小城镇综合整治的契机，同步推进石塘半岛省级旅游度假区建设、省级旅游风情小镇建设、台州市文化旅游特色小镇建设等多项重点工作，致力打造石文化旅游风情小镇。

　　这些小城镇立足自身自然禀赋，“量身定制”规划内容，并在各个环节，注重保护和延续小城镇的自然风貌，注重挖掘和传承小城镇的文化基因，在小城镇风貌塑造上，充分展示了自身独有的生态、文化、产业特色。

　　王加潮认为，建设小城镇既要讲好“好城好事好文化”的人文故事又要讲好“好山好水好风光”的自然故事，避免千镇一面，使镇镇各具特色，做到“面子”与“里子”整体提升。

　　仙居县白塔镇定位“神仙居所，氧吧小镇”，在规划上与神仙居景区遥相呼应，在建筑形态上与景区山水高度融合，在功能上侧重于服务旅游业；三门县健跳镇全面引入“亲海元素”，把“山魂、海魄、水韵”融入城镇建设；玉环市鸡山乡按照建设“休闲漫岛、渔韵鸡山”的总体思路，有效提升生产、生活与生态环境质量。

　　此外，台州坚持把小城镇环境综合整治与特色民居建设和美丽宜居示范村建设相结合，突出地域地貌特色，融入村居建筑布置、村庄环境整治、景观风貌特色指引、历史文化传承等内容，采用白墙、黑瓦、坡顶、花格等“浙派民居”元素，充分凸显“浙派民居”的台州韵味。

　　文化注入

　　复兴台州传统文脉

　　如果说特色是小城镇的生命，那么文化则是它的灵魂。小城镇环境综合整治工作，不是粗糙地“除旧迎新”，而是要将“历史”规划到“将来”之中。

　　在天台赤城街道，一个伫立于县城闹市区的小镇正在讲述着“和合故事”。和合小镇以旅游为形、文化为魂，通过和合旅游商业街、和合文化产业园、和合书院、和合民宿的打造，将“和合文化”的精髓渗透到方方面面。

　　在三门亭旁镇，街道焕然一新，青瓦坡屋面、砌筑马头墙、白色外墙、木式门窗从规划图跃至集镇街道。亭旁充分利用小城镇环境综合整治契机，整合红色资源，收集历史物件，挖掘革命故事，重现了起义时期亭旁区苏维埃政府成立大会历史场景。

　　在临海河头镇，羊岩山茶场里到处是层层叠翠的茶树。自小城镇环境综合整治行动以来，河头围绕“水清、山绿、茶香、人和”的目标，着力把河头镇打造成生态环境良好和历史文化底蕴深厚的特色小镇。

　　还有古色古香的潮济老街、历史悠久的埠头古镇、水乡古镇泽国老街、蓝天绿岛枕海人家的大陈和“山坞花香日落迟”的坞根……特色文化底蕴正成为助力小城镇实现乡村振兴的源泉。

　　小城镇蜕变的背后，是规划先行，是谋定而后动。台州在推进整治过程中，严把规划引领关，因地制宜，立足各乡镇街道的自然禀赋和历史人文，在地域文化、产业特色、历史传承、风土人情等方面深入挖掘，突出城镇特色，让小镇的历史文脉得到更好的保护和开发。

　　“台州历史文化底蕴深厚，传统街巷格局完整，传统民居留存丰富，建筑风貌相对完好，具有独特的地域文化与物质空间环境。”台州市建设局副局长刘建军介绍。

　　据统计，台州拥有世界遗产预备名单1处、国家级文保单位10处、省级文保单位41处，成功申报了历史文化名城2座、省级历史文化街区3处、历史文化名镇8处、历史文化名村8处、中国传统村落75处、省级传统村落52处……经过保护和修缮，这些历史悠久的建筑和老街重新焕发昔日的风采，为小城镇环境综合整治添砖加瓦。

　　为了挖掘历史文化、传统文脉，台州市政府专门出台《关于在小城镇环境综合整治等专项行动中加强历史文化资源保护的通知》，将小城镇环境综合整治与传统历史文化保护贯穿始终。台州坚持整治行动与历史街区、传统村落保护利用工作紧密结合，全面开展历史文化资源的普查，充分挖掘历史文脉，努力完善保护机制；坚持整治行动与乡镇历史故事、非遗工艺、历史街区和历史建筑修复、传统村落保护利用等紧密结合，通过同步进行景观风貌设计，环境整治与风貌管控、整体修复同步实施，使古街、历史建筑、传统村落等得到有效保护利用，重新焕发光彩。目前全市共修复历史文化古街95条，修复历史建筑383处，发掘非遗项目191个。

　　产业赋能

　　集聚城镇发展动力

　　台州是中国民营经济发祥地、股份合作经济发源地，台州的小城镇发展与民营经济和“台州制造”息息相关。在建设过程中，台州因地施策，坚持“一镇一园一品”，将汽车及零部件、通用航空、模具与塑料、医药医化、智能马桶、缝制设备、泵与电机等七大千亿产业元素全方位融入到小城镇环境整治和形象提升中。

　　在温岭，依托泵业发展的大溪镇，打造了一座中国泵业智造生态城。小镇依山傍水，融合了产业、文化、旅游、社区四大元素，重点推进泵业智造、孵化、技术、交易、物流、文体、商务、旅游八大中心建设。小镇的建设目标是打造国内领先、国际知名的泵业生产基地、国际化的泵业公共平台服务中心、以泵业为主题的工业旅游示范区和生态宜居新区，已有1167家泵业企业入驻，包括上市企业2家，去年实现产值138.5亿元。

　　在路桥，围绕汽车产业做文章的蓬街镇，建造了一座“北欧风”的汽车主题小镇。小镇以吉利V汽车项目为核心，紧扣“汽车”和“北欧”两大元素，建设全国先进的汽车整车及零部件生产、研发、贸易中心，打造现代汽车的标杆地、汽车文化的体验地和特色风情的游玩地。建成后，将集聚人口约为3万人，年产值将达1300亿元，实现税收100亿元，旅游接待人数30万人次以上。

　　“建设小城镇最根本的就是要发展特色经济、培育支柱产业，开发挖掘城镇建设的发展内动能，否则小城镇就会沦为‘空壳’。”刘建军说，台州通过产业特色小镇的打造走出了一条可持续的新型小城镇建设新路子。

　　借着全市开展小城镇环境综合整治的契机，台州以先进制造为导向，以科技创新为动力，以深化改革为突破，把优化存量与扩大增量结合起来，把修复旧动能和培育新动能结合起来，把政府有形之手与市场无形之手结合起来，强势推进传统产业优化升级，带动高质量发展，为全省传统产业优化升级提供台州经验、台州样板。

　　玉环将老旧工业点改造提升和小微企业园建设作为治理“低散乱”、整治“脏乱差”、消除严重安全隐患的突破口，闯出了加快传统产业优化升级的一条新路子；天台以“提质减排”为目标，以“低散乱”整治为抓手，整合电镀小企业，引进龙头企业资源，建设国内一流的行业电镀小区；仙居“三抓并举”措施，彻底完成“低散乱”块状制砖行业整治工作。

　　放眼2019年，台州将抓住新机遇，迈开脚步乘势而上，加快小城镇有机更新，为美丽城镇建设打下扎实基础。下一步，台州将以更大力度抓城镇环境整治、做大做强城镇产业、统筹城镇和乡村的公共服务，打开乡村振兴新天地。

　　（本版图片由台州市小城镇环境综合整治行动领导小组办公室提供）