昨天，从省里传来消息，椒江增添了个“新身份”——基本无违建区。

日前，浙江省公布了第三批“无违建县（市、区）”和第四批“基本无违建县（市、区）”名单，椒江区成功创建“基本无违建区”。

椒江为何能成功创建？

先看一组数据：

2018年，椒江区共组织集中拆违行动53次，完成交办件1807件，累计拆除建筑面积328.38万平方米，实施“三改”344.21万平方米，分别完成年度任务的182.43%和118.54%，拆后利用率82.15%，取得了明显的成效。

“创无”是一项庞大的工程，在创建过程中椒江都摸索出了哪些“门道”？

门道一：建章立制 下好管控督考“先手棋”

椒江区将“基本无违建区”创建工作纳入“美丽新府城”建设行动，制定专项行动方案，明确目标与任务。去年，椒江区政府与各街道逐一签订“无违建街道”、“基本无违建街道”创建责任状，每周通报“本周无违建创建进度”，锁定目标，倒排时间，合力攻坚。

同时，椒江区常态化、规范化落实区、街道、村三级网格化巡查管理制度，区“三改一拆”办落实专人抽查，各街道、镇（农场）均建立了一支巡查队伍，每个村（社区）至少配备1名“控新”巡查人员，做到新增违建第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除。建立并启用了具备受理投诉举报、巡查发现、实时指挥、快速处置和综合督查等功能的“防违控违综合管理系统”，各街道综合执法人员与平台24小时无缝连接，人技结合增强对新增违建的源头管控。

椒江区还创新“无违建创建”、“三改一拆”工作目标考核办法，促进街道间形成你追我赶、争先进位的工作氛围。区主要领导每周督查、半月暗访，区分管领导约谈落后街道责任领导，区委区政府督查室、区“三改一拆”办常态化联合督查，形成了全覆盖、无死角的高压督查态势，有效推动了责任的落实。

门道二：多措并举 打好拆违控违“组合拳”

创建过程中，椒江区改变以往“零敲碎打”拆违模式，自2017年起将每周四定为全区集中拆违日，以区交办件形式向各街道、镇（农场）交办任务、集中拆违。去年，我区又以国土（规划）卫片、涉消防安全隐患违建、市区级交办件、“两路两侧”交办件等为重点拆除对象，全面开启第二轮集中拆违专项行动，一批重点区域、重点违建集中拆除到位，去年5月集中拆除江滨路沿线违建4万余平方米，7月集中拆除钗洋村小企业违建群7.8万平方米，9月拆除一违建厂房违建厂房4万余平方米等，在全社会形成拆违控违的强大声势。

椒江区还积极开展一月一主题拆违，勇于亮剑、敢啃硬骨头，出重拳拆除大体量、高难度违建。去年相继开展清除“百宗违建王”、重要违建点位清零(领导包干)、市办蹲点指导点位清零、国土（规划）卫片遥感违建清零、“领导批示、媒体曝光、信访督办件点位”清零、“难题王”包干攻坚等专项行动，先后拆除一大批大体量违法建筑，拆除了群众反响强烈的违章建筑，展示了党委政府有案必查、有违必拆的决心。

在此基础上，对群众关注度高、反应强烈的违法建筑一一定位，绘制以“两路两侧”、“四边三化”、国土历史违法用地为重点的拆违作战图，明确拆除时间表、每周拆违量、包干责任人，对照图斑定点销号，实现工作精细化、定量化、具体化。

门道三：拆建并重 做好三改提效“大文章”

椒江区以城中村改造为优化城市布局、改善人居环境、提升城市土地利用效率的重要抓手，去年共启动项目43个，其中省对市考核项目18个，市对区考核项目36个（部分项目与省库重叠），于去年11月底完成。重点推进“一江两岸”葭沚片区改造，拆除低效用地近2000余亩，建筑面积132万平方米。高度重视拆后开发，补齐功能短板，实现土地效益最大化，引入华东师范大学附属学校、上海红房子医院，委托绿城集团代建高品质安置小区，建成城市农业休闲公园，城市面貌焕然一新，居住环境大幅提升，群众获得感和幸福感不断增强。

椒江区将旧厂区改造作为助推民营经济再创辉煌的关键一招，整治“低散乱”，打响传统产业优化升级和小微园区建设攻坚战。自“三改一拆”行动以来，累计改造旧厂房457.04万平方米。去年全面启动24个共2662.15亩老旧工业点改造，全面完成既定14个共计1261亩老旧工业点改造，其中乌石老旧工业点首推联改模式，21家企业统一规划设计、统一代批联建、统一验收发证，已全面启动拆迁。在建小微园7个，建筑面积121.2万平方米，其中星星中小企业科创园、前所眼镜小微企业创业园、强鹰科创园、慧谷科创园4个小微园即将建成，可入驻企业242家。

椒江区始终坚持“惠民生、办实事、增福祉”的理念，全面推进老城旧住宅区改造。近3年来投入资金5300多万元，相继完成10余个小区改造，面积180万平方米，涉及9800余户，增加停车泊位1500多个，改造和疏通管线30多公里，提升绿化面积50余万平方米，拓宽道路11万多平方米，修复了一大批路灯、管道燃气等配套设施建设，极大地改善了老旧小区的环境质量，得到群众的广泛点赞。