小微金融“全国看浙江，浙江看台州”。台州为全国小微企业金融服务提供了台州实践、台州经验和台州样板。自2012年以来，海峡两岸小微金融论坛，围绕小微金融服务改革创新，在人才交流、产品创新、学术研讨等多个领域开展交流合作，凝聚了广泛共识，取得了丰硕成果，实现了深度合作，已经成为国际化、开放型、前瞻性的小微金融高峰论坛。

今天（8月3日），2019第四届海峡两岸小微金融发展论坛在台州路桥举行。本届论坛的主题是“推进两岸金融新发展 共话民营经济新篇章”。在打造小微金融“台州模式”的过程中，台州做了哪些探索？取得了哪些成果？又将如何汇聚两岸智慧，进一步提升小微金融服务水平？让我们去论坛现场看一看！

10:16 主旨演讲开始

9:39

台州市人民政府金融工作办公室主任、党组书记叶维增介绍小微金融台州模式成果。

2012年12月，浙江省政府批复同意台州建设省级小微金改试验区；2015年12月2日，国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区。试验区建设以来，台州坚持金融服务实体经济这一本源，充分发挥“有为政府”和“有效市场”作用，致力推动金融供给侧和企业需求侧的匹配，取得了一系列基础性、关键性、首创性的改革创新成果，有效缓解小微企业融资难、融资贵问题，形成了以“专注实体、深耕小微、精准供给、稳健运行”为主要特征的小微金融服务“台州模式”，具有较强的可复制和可推广性。

成果一：小微企业信用保证基金

“政府出资为主、银行捐资为辅”！2014年11月，台州设立了大陆首个小微企业信用保证基金。基金属非盈利性质，年担保费率0.75%，且不附加收取额外费用或增加第三方担保；实行风险共担机制，由银行推荐贷款担保对象，基金和银行按约定比例承担风险。在经过一年多运作的基础上，基金规模已由5亿元扩至10亿元，合作银行已扩至26家，实现下辖县（市、区）分中心全覆盖，并以信保基金模式，一次完成台州政策性融资担保体系的构建。截至2019年6月末，已累计承保26037笔，累计服务市场主体16133家，累计承保金额275.10亿元，在保余额93.58亿元，户均在保余额83.40万元，代偿率仅为0.78%，有效缓解了小微企业“融资难、担保难”等问题，为打破企业资金链、互保链问题作出重要探索。

成果二：金融服务信用信息共享平台

为有效破解银企信息不对称问题，建立金融服务信用信息共享平台，彻底打通信息孤岛，让信息为企业信用“发声”。 该平台将政府15个部门覆盖63.77万家市场主体的8901万条信用信息进行了整合汇集，信息自动采集、实时更新，免费提供给银行使用。具备基础信息、综合服务、评价与培育、风险预警与诊断四个系统，通过融资、投资、企业与企业法人三个关联，对企业进行立体式的信用诊断，为银行贷款授信提供深度参考。截至2019年6月末，已开设查询用户2385个，最高月查询50万次，累计查询量达829万次。该平台已被台州所有银行机构列入贷前调查、贷中审批和贷后管理的必经环节，还成为银行筛选优质客户重要依据。

成果三：商标专用权质押融资

为唤醒企业沉睡的无形资产，多路径化解企业有效抵押物不足问题，台州率先开展商标专用权质押融资试点。2015年6月30日，国家工商总局批复同意在台州设立全国第一家地方商标专用权质权登记申请受理点，并开通了数据专线实现远程同步受理，建立起一套较为完备的“异地受理、同步审查、异地发证、集中归档”工作程序，推行登记受理“最多跑一次”；通过引进良好资信的商标评估机构、采用贷款银行对注册商标进行协议评估等方式，构建起良性竞争的评估市场；出台政府风险补偿政策，充分调动银行积极性，大力破解“评、贷、还”等环节阻滞瓶颈。截至2019年6月末，台州已累计办理商标专用权质押登记1644件，占全国同期总量的29%，涉及注册商标3572件，质押金额达122.71亿元，累计发放贷款110.44亿元，贷款余额32.71亿元。

成果四：政银联通工程

积极创新政银合作新模式，将小微金改与“最多跑一次”改革有机结合，依托银行网点多、分布广、经办力量强、服务规范等优势，在全省率先全面推出“社银联通”工程，将政府部门社保业务办理窗口延伸至合作银行基层网点，直接通过数据专线接入社保系统。“社银联通”工程既缓解了政府办事窗口业务压力和人手严重不足等问题，又让群众办事从“最多跑一次”提升到“就近最多跑一次”， 实现了部门减压力、财政零投入、银行增客户和群众得便利“多方共赢”。目前，台州 “社银联通”服务网点已实现全覆盖，并把“社银联通”升级为“政银联通”，城乡企业工商登记、养老保险受理报销、不动产抵押贷款登记服务、公积金业务办理等100余项行政业务均实现一站式代办。

成果五：法人城商行特色化小微金融服务

台州银行、泰隆银行、民泰银行坚持定位小微群体，以“小客户”挖掘“大市场”，创造性探索出了一套适合自身发展的小微金融商业发展模式和微贷技术。实行社区化、模型化、便利化的经营策略，实施“两有一无”低门槛的信贷准入模式，以“三贴近”积极践行普惠金融，产品贴近需求、服务贴近客户、机构贴近市场，较好满足了小微企业多元化、特色化、差异化的融资需求。并在全国20个省市成功复制，3家城商行已在辖外设有500家分支机构、200家村镇银行总行及分支机构。借助现代金融科技，创新推出“智慧小微”金融服务新模式，开发基于互联网技术的“移动工作站”，实现在线快速精准授信，推行客户“一次也不用跑”。截至2019年6月末，3家城商行小微企业贷款占比65%，信用和保证贷款占比78.05%，户均贷款仅29.95万元。

成果六：台州农信助力乡村振兴

台州农信系统坚持践行普惠金融之路，充分发挥农村金融主力军、普惠金融排头兵作用，助力推进乡村振兴。推行网格化精准管理，扫街扫企扫村扫居，开展整村批量授信模式。开发农村专项金融产品，推出美丽乡村贷、民宿贷、光伏贷、股权贷等与农村生产经营实际情况相适应的金融产品。创新推出了“小微续贷通”产品，实现“零费用”的小微企业无缝续贷，切实降低小微企业融资成本。推进农村信用体系建设，扩大信用评定覆盖面，加强信用创建成果的运用。截至2019年6月末，台州农信系统涉农贷款占比82.08%，小微贷款占比54.40%，整村授信覆盖面91.79%，农户建档覆盖面81.81%。

9:29

台州市委副书记、市长张晓强致辞

张晓强说，促进小微金融发展，是深化金融供给侧结构性改革的内在要求，是增强金融服务实体经济能力的重要举措。台州小微金融发达，是全国唯一拥有3家城商行的地级市。自2015年12月获批成为国家级小微企业金融服务改革创新试验区以来，我们充分尊重草根金融家首创精神，积极践行普惠金融理念，以服务实体经济、服务小微企业为出发点和落脚点，充分发挥“有为政府”和“有效市场”两方作用，探索形成全国领先、特色鲜明、多元差异的小微企业金融服务“台州模式”，得到业界广泛关注和高度肯定，赢得了“小微金融全国看浙江、浙江看台州”的美誉。

张晓强表示，台州在全国首创设立金融服务信用信息共享平台，有效破解银企信息不对称问题；设立以“支农支小、保本微利”为基本定位的小微信用保证基金，切实解决小微企业“担保难、增信难”问题；先行先试商标专用权质押融资试点，设立全国首个地方商标专用权质押登记受理点，着力破解小微企业抵押物不足问题。我们积极推动金融支持小微企业提质升级，以3家城商行为代表的地方法人金融机构，实行社区化、网格化、个性化经营策略，满足小微企业多元化、特色化、差异化的融资需求，不断拓展小微金融的覆盖面，全市小微企业贷款余额占全部贷款余额的41%，高于全国近20个百分点，小微企业申贷获得率达到94.39%。我们坚守不发生区域性、系统性风险底线，着力完善小微金融监管和风险防范机制，每季度发布小微金融指数，银行业资产质量长期保持浙江省前列，金融生态环境良好，至6月末，全市银行业金融机构不良贷款率0.74%，关注类贷款占比0.94%，两者之和一直稳居全省最低。

习近平总书记强调，“要积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，为发展增动力，为合作添活力，壮大中华民族经济。”张晓强说，台湾和台州地缘相近、人缘相亲，两地之间交流早、情谊浓、合作深，特别是自2012年举办首届海峡两岸小微金融发展论坛以来，两地以此为平台和纽带，围绕小微金融服务改革创新，持续深入在人才交流、产品创新、学术研讨等多个领域开展交流合作，也取得了丰硕的成果，台州设立小微企业信用保证基金就是借鉴台湾金融届金融创新的成果，路桥区农商行引进台湾微贷技术，组建了小微贷款中心，临海农商行与台湾小微金融服务中介机构合作，积极推进农村普惠金融发展。

张晓强说，经过双方七年来的共同努力，海峡两岸小微金融发展论坛的功能定位、运行机制和发展方向日益清晰，已成为两岸经济文化交流合作的闪亮名片和小微金融发展的重要智库。我们相信，在两岸金融界的共同努力下，本届论坛必将带来精彩的思想碰撞、深刻的理论探讨和崭新的合作机遇，也必将开启海峡两岸小微金融合作的新篇章。

新时代、新合作、新未来。当前，小微金融面临重大的发展机遇和良好生态，我们将以此次论坛召开为契机，进一步推动小微金融改革提质升级，深化小微金融服务标准化试点，更好服务实体经济发展，打造更多小微金融服务的台州实践、台州经验。

9:19

台湾金融学术联盟名誉主席、两岸企业家峰会台湾方面副理事长、台湾永丰金融控股最高顾问邱正雄致辞

9:12

浙江省人民政府副秘书长高屹致辞

高屹说，小微企业在实体经济中具有举足轻重的地位，是创新体系中最具潜力和活力的部分，小微企业的发展壮大离不开金融高质量服务的有力支撑。省委、省政府历来高度重视小微企业发展，着力优化小微企业金融服务，解决小微企业融资难、融资贵问题。

今年以来，我省实施组织了融资畅通工程、小微企业信贷“增氧”计划和“滴灌”工程，加快打造省级金融综合平台，小微企业的获得感和满意率不断提高。

今年上半年，全省民营经济贷款余额4.82亿元，增长9.0%，比去年同期提高3.7个百分点；其中小微企业贷款余额3.74万余元，比年初新增2904亿元，增量为去年同期的1.7倍，贷款余额、增量、户数均保持全国首位。

高屹表示，经过多年的探索，我省形成了一批可复制可推广的小微金融浙江经验，特别是“民营主导+政府推动”为主要特征的“台州模式”。自2015年12月获批国家小微企业金融服务改革创新试验区以来，台州市委、市政府高度重视，大胆探索，主动作为，积极发挥政府引导作用，充分激发市场主体活力，取得了一系列基础性、开创性的改革成果和成功经验，有效满足了小微企业多元化、特色化、差异化的融资需求，有力促进了实体经济转型升级和高质量发展。

9:08 论坛开始