浙江在线-台州频道6月13日讯（浙江在线记者 陈久忍）在今天（6月13日）上午召开的创建“无证明城市”新闻发布会上，黄岩区郑重宣布：黄岩全区域“无证明城市”基本创建成功！

　　自2018年12月启动创建以来，黄岩区出台了《黄岩区创建“无证明城市”实施方案》，成立了由区委书记陈建勋任组长的区创建“无证明城市”工作领导小组，并成立了工作专班。区创无办协同区级各部门全面梳理各类证明事项，向烦扰群众的各类证明“开刀”。截至5月底，黄岩区公布取消证明材料776件，涉及办事事项459项，经过一个月来的系统建设和事项监管，基本实现行政审批和公共服务事项“无证明”。

　　据统计，在创建过程中，黄岩全区共取消包括身份关系证明、住所证明、房屋权属证明、无犯罪记录证明、残疾证明等各类证明材料776件，梳理的证明材料取消率为100%，做到了“清单之外无证明”。证明材料取消后，仅今年清单公布后2个月以来，已经为办事群众减少提交证明材料5万余次，预计全年可为办事群众减免提交证明材料30万件次。

　　除直接取消的证明材料以外，办事部门实现变“群众跑”为“部门跑”、“数据跑”，以当事人书面承诺、信息共享、部门间核查、部门调查核实等方式，替代原先的证明材料。

　　为防止证明事项反弹，黄岩区积极构建“无证明城市”长效保障机制，巩固“无证明城市”创建成果。黄岩区专门制定了《黄岩区保障“无证明城市”实施工作规定》和《黄岩区实施“无证明城市”工作联席会议制度》，建立了督查机制、动态调整机制和投诉举报机制。在区行政服务中心设立“无证明城市”监督专窗，专门受理申请人对实施“无证明城市”的投诉和举报。公民、法人和其他组织还可以通过12345政务咨询投诉举报中心进行投诉和举报。

　　不过，需要注意的是，证明材料只是办事材料的一部分，并不意味着群众在办事过程中就不提供任何材料了。

　　本次清理的材料不包括如身份证、学生证、营业执照、不动产权证等各类自证材料，申请补助审批表、施工审批表等审核材料，公证书、判决书、裁定书、调解书、裁决书等具有法律效力的司法文书，以及当事人在诉讼中为了举证主动提供的证据材料等诉讼证据。此外，由区初审或者接收材料，需报市级以上机关审批的，上级机关要求提供证明材料的，申请人仍应当提交。

　　与此同时，“无证明城市”创建的目的是方便办事，群众和企业因为自身需要（比如说处理民事纠纷、民事诉讼等），要求行政机关出具相关证明，行政机关在其职责范围内应当出具，不会也不能以创建“无证明城市”作为理由而拒绝开具，更不能因为创建“无证明城市”给群众带来不便。