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充分利用好桥下空间 黄岩这项工作获省领导批示肯定!
2018年09月19日 来源: 浙江在线 通讯员 章文花 孔祥翔

  浙江在线-台州频道9月19日讯(浙江在线通讯员 章文花 孔祥翔)继二环东路立交桥下空间,建了全市首个桥下体育运动场后,黄岩又于近日启动了城新大桥桥下空间利用建设项目——桥下驿站,该项目总面积10800平方米,引进社会资本投资建设标准化笼式足球场3个、气排球场1个、篮球场3个、门球场1个。此外,桥下空间还配置有景观绿化、停车场、健身广场、书亭等,将休闲与民生有机结合。整个工程将在年底前建成并对外开放。

  今年以来,黄岩区以推动城市转型升级为契机,在全域范围内开展桥下空间管理利用工作,计划三年内完成20万平方米,桥下空间整治率100%,利用率95%,实现桥下空间旧貌换新颜。截至目前,该区共整治桥下空间问题点位82个,完成利用面积约7.9万平方米,其中建成公共绿地约4万平方米,建成公共停车位320个约1万平方米,改造体育健身场所约1.9万平方米,整治改造共投入2080万元,平均每平方米的成本为301元,为当地新建成本的45%左右,其中土地成本和土地指标占用均为0。桥下空间利用花小钱办大事,盘活闲置土地资源,美化了人居环境,拓展娱乐健身空间,实现经济、环境、社会效益最大化。

  主要做法

  突出规划引领,桥下空间谋划系统化。根据桥下空间现状,邀请设计院专家,编制《黄岩区桥下空间管理利用三年规划(2018-2020)》,明确全区桥下空间主要用于公园绿化和绿道、文体设施、公共停车场等公益性项目建设,并制定三年行动计划表,三年时间完成利用20万平方米桥下空间,其中2018年完成10万平方米。同时,广泛征求民意,收到群众620多份意见和建言。在充分征求民意和实地调研的基础上,综合听取专家意见,合理制定“一桥一策”“一路一景”改造利用方案。

  凝聚多方力量,桥下空间融资多样化。改变过去公益类项目建设政府单一投资的做法,将财政扶持资金、部门专项补助、社会资本统筹整合,共同投入参与桥下空间利用项目的建设、管理和使用,有效破解项目资金难题。比如该区城新大桥桥下驿站项目,计划投资370万元,打造一个集休闲广场、书吧、运动场、停车场于一体的桥下休闲驿站,总面积1.1万平方米,其中社发集团投资270万元修建,当地足球协会投入100万元建设3个笼式足球场。

  注重因地制宜,桥下空间利用多元化。根据桥下空间所处位置与现状,因地制宜进行开发和利用,实现与周边的自然、人文环境相协调。如东城街道104国道东复线立交桥下,在拆除清理“脏乱差”后,根据该区域周边人口密集、人均体育场地面积低等现状,经充分调研和安全评估后,投入300万元建成桥下体育运动场,面积0.8万平方米;沈海高速西城街道岙岸段桥下,周边模具企业林立,停车问题日益突出,该区在拆除清理桥下乱搭建铁皮棚后,建设公共停车场,拥有公共停车位320个,面积约1万平方米,并辅以绿化美化,使之成为靓丽的城市景观,有效缓解周边停车难题。

  强化要素保障,桥下空间管理长效化。出台《黄岩区桥下空间管理办法(试行)》,全面理顺公路经营单位、属地乡镇(街道)及相关部门的监管职责,彻底消除了桥下空间因权属复杂、利益多元、长期缺乏专门管理而造成的监管盲区。同时将桥下空间利用项目列入“路长制”“段长制”的管理责任范围,健全“一个领导一座桥”的督办制度,设立专人定期巡查,推动区镇村三级领导齐抓共管,做到责任到人、管理到点、对上负责、向下监督,对于发现的隐患及时排查整改。截至目前,该区今年在巡查中共清退桥下违规经营点65处,清理桥梁维护障碍16处,处罚乱张贴广告22起。通过定期巡查,及时将各类安全隐患消除在萌芽状态,严防问题反弹,确保管理长效化。

  取得成效

  盘活闲置土地,突显经济效益。该区桥下可利用面积约20万平方米,过去因缺乏统一管理,桥下空间大片土地被非法占用,或长期废弃,土地利用率较低。今年开展桥下空间管理利用以来,已完成利用面积7.9万平方米,盘活闲置土地118.5亩,以公益类项目用地52万元/亩计算,节约了6162万元土地成本,且在不占用额外用地指标下仅花费800万就完成了“体育运动、休闲娱乐、车辆停放”等公共服务设施建设,充分体现桥下空间利用项目的经济实用性。

  美化人居环境,突显环境效益。通过开展桥下空间管理利用,有效破解了过往桥下空间长期被非法占用、乱搭建、乱堆放等“脏乱差”难题,消除了潜在的安全隐患,美化了人居环境。如该区内环线南城段桥下空间在拆除清理完“脏乱差”杂物后,通过建设绿道、种植花草和设置简易健身器材,打造了近1.8万平方米的集绿化、绿道、健身于一体的现代化休闲公园。目前,该项目已作为桥下空间利用示范点,其余4处共5.6万平方米的桥下空间正因地制宜打造各具特色的风景线。

  回应民生期盼,突显社会效益。该区的高速公路、内环高架全都穿城而过,路桥周边人口密集,但长期面临缺乏公益性的运动休闲场所的窘境。据统计,该区人均运动场所面积仅为1.7平方米,且大都位于各个学校,对外开放有一定的局限性,人民日益增长的民生休闲需求得不到满足。而通过桥下空间利用新增了1.9万平方米的文体设施,将作为城市功能的重要补充,成为周边群众休闲娱乐的新场所,实实在在地增强民生获得感。


标签: 民生;运动场;大桥 浙江在线台州频道 责任编辑: 夏逸凡
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