摘得铜鼎，拿下银鼎，荣获省首批“平安金鼎”。临海，已连续13年被省委、省政府命名为“平安市”。

　　临海市以市社会矛盾调处中心为龙头，统领全市基层调解组织和行业性调解组织，深入探索建立社会矛盾纠纷“大调解”机制，努力推进矛盾纠纷源头化解，深化平安临海建设，奏响了一曲曲和谐乐章。

　　“土律师”“和事佬”，冠名调解室有妙招

　　“老吴出手，百事无忧。”在临海市东塍镇，“有难事找老吴”已成为大家的共识。

　　“老吴”即东塍镇冠名调解工作室的调解员吴世良，现年57岁的他自学法律，从事调解工作已30余年，曾获“全国模范人民调解员”、省“特级人民调解员”称号，今年5月还被评为“全国人民调解工作先进个人”。调解室自2013年10月成立以来，调处矛盾纠纷438起，调处成功率98%以上，涉及金额3000多万元，协议履行率100%。

　　六旬保洁员意外身亡，怎么赔？邻里反目争宅基，孰是孰非？婚姻、工伤、劳务、交通事故等各种纠纷，纷繁复杂、繁琐细碎，都在老吴耐心细致调解下不断平息、化解，矛盾苗头被消灭在萌芽状态。

　　“为民办事关怀备至，为民排忧情深似海”，调解室新收到的锦旗道出了群众的心声，也是吴世良工作的写照。

　　“矛盾纠纷无小事。”在多年的调解工作中，吴世良总结了“冷却待机”“以外调外”“判例参照”“亲情感化”等“调解八法”，针对不同的矛盾纠纷类型采用不同的方法进行调解，化干戈为玉帛，调顺了民心，调高了邻里和睦度，激活了基层“平安细胞”。

　　为积极探索人民调解专业化、职业化、社会化发展道路，近年来，临海市不断吸收社会上有经验、有威望、热心调解工作的知名人士进入人民调解员队伍。目前，临海共设立了7家冠名调解工作室，调解案件1282起，调处成功率99.1%。

　　杜桥“老方调解工作室”、白水洋“詹良君调解工作室”、桃渚“王国兴调解工作室”、沿江“阿东调解工作室”……品牌调解室，已成为临海市人民调解组织网络中的一颗颗璀璨明珠。

　　优队伍强合力，驻所调解室全覆盖

　　近日，住在大田街道大田桥的张某和陈某，因购买蔬菜斤两问题发生争吵，引发肢体冲突。大田派出所民警了解情况后，将案件移交给驻所调解室的人民调解员。当场受理，当场化解，双方当天即冰释前嫌。

　　“驻所调解室在源头化解矛盾方面成效明显。”大田街道综治办副主任林凯说，“我们聘请了两位具有法律工作阅历、在当地有一定名望和调解能力的退休老干部任专职调解员，并邀请‘两代表一委员’等不定期参与调解工作，今年上半年，街道驻所调解室已成功调解矛盾纠纷118起。”

　　人民调解员进驻派出所，是临海市创新社会管理的一项重要举措。2014年，临海市创新“警调衔接”工作机制，在全市19个镇(街道)建立驻所调解室，实现“警调衔接”机制全覆盖。该机制运行以来，共调处派出所治安纠纷案件10325起，调处成功率98.3%。

　　目前，临海市驻所调解室择优聘任专职调解员25名，并有特邀调解员146名参与专业性较强的疑难复杂案件的调解，他们可以由当事人“点单式”指定参与调解，有效筑牢第一道防线。

　　“警调衔接”机制下活了大调解这盘“棋”。临海市司法局副局长杨周才表示，110报警系统使得“大调解”工作体系汇聚案事源的能力大大增强，人民调解、公安行政调解密切协作、优势互补，“大调解”体系合力不断增强，取得了民警乐意、群众满意、社会和谐的共赢效果。

　　线上线下结合，打造“诉调对接”升级版

　　市民网上立案，律师线下调解。今年3月，临海市律师调解工作室的调解员王海芬成功调解了一起电动三轮车和电动自行车相撞案，这是该市开启律师调解新模式的一次成功尝试。

　　为深化多元化纠纷解决机制改革，健全诉调对接工作机制，今年1月，临海市司法局会同临海法院、临海市劳动人事争议仲裁委员会联合出台了《临海市律师调解工作实施方案》，并设立了6个律师调解工作室。

　　“律师调解可以受理各类民商事纠纷。”临海市司法局副局长杨善义介绍，案件主要来源于人民法院立案前委派和立案后委托，相关行政机关移送，当事人申请及在线矛盾纠纷多元化解平台分派。

　　“互联网+”大数据时代，人民调解进入线上线下结合模式，在临海法院已运行近一年半。

　　2016年底，临海法院在全省率先开展道路交通事故纠纷“网上数据一体化”综合改革试点工作，依托该院诉调对接中心和网上调解系统，建立“线上”和“线下”两个调解平台，化解了大量矛盾纠纷。

　　2017年，临海市诉前化解各类矛盾纠纷5989件，有效减轻了群众诉累，降低了司法成本，促进了社会和谐。

　　大立案、大调解、大服务。“近年来，我院活用‘枫桥经验’，构建了消费纠纷诉调对接、诉警调对接等六大诉调对接平台，实现了‘诉’与‘调’的无缝对接，缓解了‘案多人少’压力，也让更多人享受到便利与高效。”临海法院院长张兴军说。

　　临海市政法委副书记金良晓告诉记者，接下来，临海将进一步建立健全在线矛盾纠纷多元化解机制、人民调解参与信访事项化解的“访调衔接”机制，努力实现“解纷不出户”，把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。