1月16日，《电动自行车安全技术规范》国家标准报批稿(下文简称“新国标”)面向社会公示，公示期30天。

　　“除夕当天，公示期结束，这意味着新国标即将出台。”台州市电动车行业协会副理事长、台州市黄岩广环工贸有限公司董事长杜祥迪告诉记者，新国标实施后，市面上不符合标准的电动车将被清理出局，经销商手上超标的产品或将不能再出售。

　　身处低利润、过度竞争的产业困局，台州电动车行业面对新国标，其痛点在哪里？将何去何从？

　　近二十年来，电动车从外形到性能，都在全面发展，然而，其标准却还沿用1999年版本。市场上对出台“新国标”的呼吁，一直未终断，各种传言也频频传出——“

　　2010年，说要出台新国标，结果流产了；

　　2013年，又说有望年内出台，结果又没出；

　　2014年，说将出台，行业充满期待，结果又是“呵呵”了；

　　2015年，又说新国标呼之欲出，结果一转眼又到年底，又成了泡影……”

　　“新国标的每一次发布，对台州电动车业都是一次震动，我们总是生活在‘狼来了’的恐慌之中。”拥有近二十年电动车从业经验的资深人士陈官友说。

　　在陈官友看来，“狼来了”的恐慌主要表现在：无论是生产者、配件厂和经销商，都无法确定“国标”到底如何？因为台州产的电动自行车几个主要指标，都超过现行标准，新标准的出台会不会让这些产品，成为“禁售产品”？

　　“此前的‘国标’只是一个行业标准，而‘新国标’属于部门规章，全文都修改为强制性条款，行为主体必须按行为指示作为或不作为，不能以个人意志予以变更和排除适用，故属于强制性规范，具有法律刚性。”浙江飞呈律师事务所律师张灵花认为，这意味着，以后市面上不符合标准的电动车将被清理出局，经销商手上超标的产品或将不能再出售。

　　显然，新国标的出台，对台州电动车产业未来的发展，性命攸关！然而，有一个很要命的事实！

　　“虽然大家一直很关心国标，但由于‘国标’喊了十多年，一直没出台，在台州电动车从业者心里，形成了电动车版的‘狼来了’故事。”杜祥迪说，对于新国标，今年，大多数企业无动于衷，认为这次也会像以往一样，会不了了之。

　　“企业家的嗅觉是最灵敏的。年前，金华绿源电动车的老板俩夫妻，爱玛、雅迪公司的老板，都亲自来黄岩配套企业，讲解新国标精神，找解决办法了。”杜祥迪说，我想新国标应该是势在必行，希望大家引起重视。

　　为何会有“狼来了”之痛？

　　台州电动车产业起步于上世纪90年代，大都“脱胎”于摩托车生产企业或零配件企业。2017年，台州全市共有电动车整车企业约90家，零配件企业500家以上，年产销量600万至700万辆，形成了完整的生产配套体系。

　　“台州虽属国内电动车3大生产基地，但台州板块已成为电摩的代名词，无论是整车产品还是配件，基本上是电摩标准，产品面比较狭窄。”浙江爱玛车业科技有限公司总经理廖辉说，简易款的电动自行车的生产优势在天津和无锡。

　　“按照新国标，必须有脚踏骑行功能、最高时速拟限25公里、整车重限55公斤，才能算得上是非机动车。”陈官友说，从台州目前产品结构来看，必将导致大量电动车产品划入电摩领域，原来豪华版的优势，变成了现在的劣势。

　　“划入电摩，就意味着要纳入机动车管理等方式，从消费者角度，买车需上牌照，拿驾照，在发生交通事故时，司法实践可能会判定为机动车，势必会影响市场销售。”浙江飞呈律师事务所律师张灵花认为。

　　“一旦划入电摩，就需要取得电摩资质，但台州目前有资质的不会超过3家；若转型生产新国标的电动自行车，需取得CCC认证，又需要大投入。这些都是问题。”杜祥迪说。

　　除了产品面狭窄，“产业规模小和市场渠道不足”，也是台州电动车产业的痛点。

　　业内人士告诉记者，2017年，排名在前十的，除了第一梯队绿佳和立马在100万辆左右，第二梯队五星钻豹五六十万辆，其余都在10-20万辆左右，台州整车产量约600万-700万辆，而爱玛、雅迪等一个企业就有200-400万辆左右的产量。

　　在市场布局上，爱玛、雅迪等大厂在北方市场影响力很大，县、乡镇、村都有他们的销售机构，整个制造、营销、物流成本都有优势。而台州企业基本上没有引入全国市场体系，比如“绿佳”和“绿驹”主要还是以浙江为重点，没有走出去。

　　“传统的河南、山东、河北、安徽等人口大省，经济相对落后的地方，我们台州产品的市场切入度不高，影响力没有。”叶豪才告诉记者。

　　由于众多的痛点，台州的电动车产业不足以吸引全国电动车行业的目光，进而导致在全国整车市场没有话语权和影响力，因而每每有“新国标”风声，就会感到痛。

　　新国标下，台州电动车何去何从？

　　新国标下，台州电动车产业的“短腿”显而易见，那么，该行业将何去何从呢？

　　事物总是一分为二的，在叶豪才看来，新国标下，台州的电动车产品或许会是一个新机会，他是这样理解的——

　　到时，面对超标车，作为消费者会有两个选择：第一，以旧换新，换一个合格的电动车；第二就是考驾照、上牌。

　　“今后，消费者会怎么样选择，真的是一个未知数。但从目前和未来的市场需求来看，随着城市化进程的推进，生活区和工作区距离必然会加长，再加上人们对时尚和个性化需求的提升，人们宁愿去上个牌与拿个驾照，去买个安全、舒适、时尚的电摩。”叶豪才说，关键是电动车企业要去研究消费者的需求，生产出高品质时尚的电动车。而台州有这样的能力。

　　据不完全统计，台州塑件企业有60多家，是全国最大的电动自行车塑件生产基地，为全国的整车企业输送80%以上的塑件。

　　“爱玛来台州设厂的原因是，它的产业体系和供应链完善，从设计、模具开发、制造都非常方便。”廖辉说，台州整体水平要比无锡好，无锡只是规模比台州大。新国标下，台州企业若专心做好电动摩托车，凭借模具和设计优势，会迎来第二轮机会。

　　对于未来的销售市场，叶豪才有自己的见解。他认为，新国标下，在国内市场，普通电动车自行车我们竞争不过天津、无锡，但我们完全可以眼睛向外，加大产品研发和品牌投入力度，开拓国外市场。比如，王派电动车批量进入了欧美、中东、东南亚、南美等国际市场。

　　对于电池制约，在业内人士看来，已经不成问题。“电池绝不会成为新国标下整车产业的痛点，现在台州许多企业都是‘零电池’生产，就像卖手电筒一样，不提供电池。由电池经销商直接供给门店，门店来提供电池，整车企业已脱离了电池环节。”台州一电池供应商孙总告诉记者，而且锂电池的运用也越来越多了。

　　更可喜的是，2017年11月20日，台州市政府印发了《台州市电动车产业质量提升试点工作方案》，在黄岩开展试点，全面提升电动车产品技术标准和质量标准；像台州市黄岩广环工贸有限公司等塑料配件企业，通过转型升级，已经具备了按新国标生产配件的能力了。

　　未来，在新国标导向下，台州电动车产业必然会找到自己新的方向！