12月22日上午，海城路PPP项目签约仪式在市行政大楼举行，标志着该项目正式落地。据当日财政部PPP项目库资料显示，这是浙江省首条民间资本绝对控股城市主干道建设项目。

　　海城路为台州湾循环经济产业集聚区路桥至椒江的沿海公路，长17公里，总投资34.1亿元，建成后将形成集聚区15分钟直插台州内环线的快速通道。今年6月6日，该项目发布PPP(政府与社会合作共建)招标文件，7月7日确定腾达建设集团有限公司为中标人。

　　“创新体制机制，从资格预审到招标程序，降低准入门槛，让民企和央企站在同一起跑线上，公开、公平、公正的充分竞争，是这起PPP项目成功吸引民资的关键。”市交投集团副总经理陈文波说。

　　民资参与重大交通项目尤其是城市主干道建设，往往存在“玻璃门”“弹簧门”等现象。为打破这一局面，台州在海城路PPP招标时，采用资格预审前置法，规定凡入围企业一律平等。前期通过资格预审，共有8家社会资本方参与竞标。

　　在投标阶段，则采取“暗标法”——对相关技术标采取背靠背评审，增强了技术标评标保密性。由于招标标的采用“预算法”，使投标单位投标报价更加精准，相比行业平均水平，可节约财政资金约1.6亿元。

　　据昨天签订的协议，该项目合作年限为15年，其中建设期3年，运营期12年。项目资本金比例为20%，其中政府方出资占资本金的20%，社会资本方出资占资本金的80%。

　　“我们有幸成为中标单位签约，集团看好这个项目的发展前景，愿意为其顺利推进提供资金等要素保障。”腾达建设集团总裁杨九如说。

　　为推动PPP模式在基础设施和公共服务项目建设运营中形成常态，6月份我市在全国率先发布《台州市鼓励民间资本参与PPP项目的若干意见(试行)》。海城路项目的签约将为后续民资参与同类项目建设和投融资体制改革提供示范。