黄岩以“三办”模式推动“最多跑一次”改革,赢得群众满意率100%,在全省89个县(市)、区中排名第一!台州市委副书记、市长张兵批示:不容易!值得各地学习。
黄岩“最多跑一次”改革满意率100%是如何炼成的
1.联办
证照联办减材料
?设置证照联办窗口,对外贸、餐饮服务、电影放映单位等23个行业实行一窗受理、同步办理、统一发证;
?推行“一份表格、一个窗口、一套材料”的快速审批模式,对保安服务公司设立分公司备案等行业实行“多证合一、一照一码”。 ?建立国地税24小时联合自助办税服务厅,消除了纳税人8小时之外及节假日无法办税的服务盲区,提高办税效率。
投资项目联合一窗受理减流程
?实现企业开工前“最多跑一次”,通过前置打包审批、政府制订标准,企业作出承诺、综合一窗受理,将12个部门的147项投资项目审批事项和3项收费事项实行一窗受理,推进智能模具小镇承诺高效审批。
?开展联合测绘、联合验收,推行统一受理申请、统一组织、统一办理、统一监管的“一站式”服务模式。
实现不动产登记与电水气联动过户减环节
?探索群众办事跨行业“最多跑一次”,在行政服务中心设立不动产综合和电水气联合过户窗口,整合国土、住建、财政地税以及电水气等部门的办理流程和清单,通过建立信息互认机制、优化联动过户流程、强化数据资料共享等举措,实现不动产登记与电水气联动过户,彻底解决了群众办理不动产电水气“部门之间“来回跑”的麻烦。
2.帮办
全员帮办形成合力
?推行“市长助你跑、书记区长牵头跑、局长接力跑、科长陪你跑、办事员全程跑、基层干部替你跑”的“全员六跑”机制,以“干部跑”代替群众跑。
?通过代跑方式,让代办员跑、村干部跑、驻村干部跑,人手相传办事材料,实现“最多跑一次”。
全程帮办实时破难
?推行覆盖事前、事中、事后的行政审批服务全过程帮办。推行“办证清单进万家”,提前了解群众需求,将相应的办证清单送上门,减少企业和群众因不了解办事流程而多跑一次的问题。
?针对投资项目事项开通网上申报而有些企业不熟悉操作的问题,为企业开展全程代办,在代办窗口通过项目业主操作、代办人员指导的方式,帮助业主进行网上申报。
精准帮办消除盲区
?专设重点项目审批代办中心,为重点项目提供优质、高效、无偿的审批代办服务。
?通过细分服务对象、做实服务内容,对涉及17个部门的77项事项的代办项目进行精准调研、精准服务、精准协调,实现代办质量的提升。
3.督办
网上全天候监督,杜绝超时办件
?开发电子监察系统,监察人员可通过运行系统查询到各个事项的具体办理节点和时间,对即将到期承诺办件,能追查到具体经办人员,发送催办信息,让监督更加有力、有效。
现场全方位监督,杜绝低效审批
?开设书记服务专窗,市委常委、区委书记徐淼坐岗接待企业和群众,现场治痛疏堵。
?推行政务大厅窗口标准化建设,开展每季度“红旗窗口”、“优胜窗口”、“窗口服务明星”等评优活动,助推服务升级、审批提速。并以“四风”整治为契机,以反对形式主义官僚主义为重点,开展自查自纠,制定责任清单,明确整改方向、整改时限。
社会舆论无死角监督,杜绝懒政庸政
?邀请“两代表一委员”、社会各界人士,利用12345热线信箱、报纸、电视台、微信微博等平台和舆论阵地,构建信息24小时互动反馈机制,实现“领导负总责、部门担主责、群众及时问责”的责任追究体制。
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