陈维连摄

　　浙江在线-台州频道4月5日讯（浙江在线通讯员 任平）4年来，三门县转化集体经济薄弱村177个，其中财政扶持项目撬动转化44个，基金式入股转化38个，自身挖掘转化95个，转化率超50%，远高于省、市平均水平。

　　4年来，该县全面布局出重招、因村施策用准招、固本培元有后招——自创“三招九式”，书写了薄弱村转化的“三门经验”。

　　“我们坚持输血和造血并举，管理和发展并重，上下联动内外发力，激发薄弱村经济发展活力，培育可持续发展能力，促进薄弱村集体经济的良性转化。”三门县委书记杨胜杰说。

　　用准招：因地制宜因村施策

　　清明时节，记者来到三门县健跳镇盖门塘村，只见金黄的油菜花点缀在村口的田间地头，进入村庄，整齐崭新的楼房，绿草如茵的庭院，犹如置身优美的画卷。

　　该村党支部书记林祥义却并不满足现状：“我们村要从薄弱村‘转化’变‘强化’，发展美丽产业，实现村强民富。目前正在进行房屋的立面改造和400米文化墙的建设，邀约乡贤回归经营，实行村企合作，打造千亩花海。”

　　林祥义勾勒了一个诗意盎然、湖光山色的“花花世界”。从一个偏僻的破败小村庄，到如今远近闻名的省级美丽乡村建设示范村，这一切的“裂变”，离不开村里每年渐增的集体经济收入。

　　4年来，三门县整合新农村建设与公益事业发展等涉农项目资金，扶持薄弱村的发展。盖门塘村从中争取了政府项目支持，用于美丽村庄和农业基础设施建设，将80亩低效园地改建为海水养殖塘，发包给养殖户，年租金从原先的每亩每年160元，增加到2600元，实现了村集体经济的初步转化。

　　该村两委不满足于现状，决定从美丽乡村着手，进一步增强集体经济造血功能。目前，投入100万元用于盖门塘港清淤，动员本村在外办企业的乡贤回村，合作组建休闲公司，以盖门塘港和千亩花海为核心，投资休闲产业开发，以美丽产业强化集体经济、带领村民致富。

　　“我们坚持因村制宜和精准施策相结合，拓展思路，创新方法，找准着力点实施转化。”三门县农林局局长程观顺告诉记者，该县经济薄弱村转化方法不一而足，但主要有九种模式，除了盖门塘村采用的村企结对，乡贤帮扶和美丽产业，推动发展这两种模式外，还有其他村采用的多村抱团，无中生有；BOT模式，招商引资；狠抓党建，力促转化；栽好梧桐，筑巢引凤；整合资金，项目帮扶；设立基金，撬动转化和以强扶弱，结对发展等模式。

　　如亭旁镇是山区乡镇，资源贫乏，该镇多村抱团、无中生有，组织各村投入劳力在蛇蟠岛异地开发围垦滩涂，成立亭海公司统一进行经营管理。通过建设高标准养殖塘，承包款比改造前翻了两番，其中36个薄弱村的集体经济实现了抱团转化，并在逐年增长。

　　出重招：全面布局协调推进

　　说起薄弱村的改造，健跳镇西山头村村民何世桂感概万千：“以前一年就1万多元的集体经济，谈什么新村建设，在县委县政府的重视下，这一届村两委班子团结一心，建设了综合楼，每年经营性收入达到20多万元，去年还建了村办公楼，村民每人每年的医疗保险都由村集体替我们交一半。”

　　三门有6镇1乡3个街道，共510个行政村，目前仍有271个属于经济薄弱村。从2012年开始，三门县委、县政府在推进薄弱村转化方面积极实施“能人治村”战略，以党建带村建，重点把能人吸纳进村两委和经营组织班子，充分发挥他们有知识、懂经营、善管理的能力，多年来，产生了“用准一个人，带富一个村”的效果。

　　西山头村就是一个典型，该村从“选什么人当官”转为“选什么人干事”，这一届的村支部书记刘祖连和村委会主任杨相苗就是难得的好搭档，他们一心服务发展、工作配合默契，带领村民在健跳车站对面建了一幢12间六层的综合楼，不仅为村集体置办了大宗固定资产，还为集体经济年均创收25万元。

　　今年年初，三门加大薄弱村转化力度，祭出重招。提出“双提”目标，即提前一年，用两年时间全面消除271个集体经济薄弱村；提高转化要求，薄弱村转化按省定标准提高一倍。同时，设立了村级项目用地保障、财政资金兜底、减免税、金融支撑、基金奖励等五项扶持政策。建立县四套班子领导、乡镇部门和企业单位包抓转化制度和责任考核制度。排出了目标任务表，落实一村一策抓转化。

　　作为中央财政农村综合改革试点县，三门还用活用准财政基金。对于一些村内资源匮乏、发展空间小的偏远山区海岛村，给予财政基金式扶持。由省以上财政补助资金1500万元、县财政配套资金200万元和行政村每村自筹10万元资金，组成扶持经济薄弱村发展基金，专门组建三门县村级经济发展有限公司负责运营，每年以股东红利方式拔付给每股东村5万元，以投资收益助推转化。

　　有后招：固本培元持续发展

　　来到海游街道前郭村，眼前又是一番别致景象：入村道路两旁的盆景犹如列队的哨兵，迎接着远方的来客；村中，家家户户门前屋后，随处可见造型各异的盆景。

　　“有些是他们自己摆着看的，有50余户是从事经营的。正是有了市委书记和县委书记的大力吆喝，现在知道我们‘盆景村’的人越来越多，慕名来参观和购买的人也不少，上周，我就刚卖出了一盆黄杨和两盆金豆，收入8000元。”村民黎绍加开心地介绍道。

　　3年前，前郭村还是附近有名的集体经济空白村。面对窘境，该村两委齐心协力，平整闲置集体用地，修缮闲置集体公房，筹资建成公共餐厅，用于出租创收。同时，该村村民普遍有侍弄盆景的习惯，有20余户拥有20余年盆景栽培经验，全村约有2000余盆观赏盆景，该村通过中介服务等手段增加了一些集体经济收益。

　　“脱贫”为基础，目标是“致富”。去年，台州市委书记王昌荣、市委副书记吴海平和县委书记杨胜杰等实地参观调研后，提出了大力发展盆景村的要求。该村因势利导，在海游街道的帮助下，推动盆景小产业发展，已经有50多户村民专业从事盆景买卖。该村也正在开展美丽乡村、美丽庭院建设，着力打造“盆景村”休闲特色产业。目前正投资300万元，在拆违治危清理出的5000余平方米土地上建设盆景交易市场，规划建设1个200余平方的盆景展示中心，37个交易摊位，每年可增收集体经济40余万元，届时还会带动农家乐、鱼鸟花卉交易等产业，持续发展后劲足。

　　以美丽村庄建设带动农业休闲产业的发展，是三门县委、县政府固本培元壮大村级集体经济的一项重要战略举措，目前首批28个村正在开展美丽村庄建设，美丽经济正在逐步显现。

　　“消除集体经济薄弱村既要着眼于转化，更要放眼于长远。”杨胜杰说，该县将通过扶上马送一程、加强“三资”监管、优化经营管理团队等手段，固本培元，增强村集体经济的“造血”功能。

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