近日,椒江区下陈街道横河陈村两位外出经商的乡贤回老家当起了“评审员”,在历史文化古村落保护研究会上为乡亲们献计献策;前所街道赵家村建起“乡贤联络簿”,成立了椒江首个村民自发筹建的扶贫慈善协会,23位乡贤和热心村民捐出37万元,作为本村帮扶和发展的专项资金;台州电商公共服务中心联合创始人陆海青正忙着筹备即将落户白云街道的大型互联网平台“微创投”,建成后将引领该区小微企业成长发展……
望得见山,看得见水,记得住乡愁。椒江以乡情乡愁为纽带,深入开展“千名乡贤帮百村活动”,引导乡贤反哺家乡,推动乡村发展和治理。
乡贤帮扶:回归创业引领家乡发展
3月的大陈岛海域阳光熹微,海面湛蓝平静,陈招德刚忙完铜网养殖区的黄鱼,又开始着手准备4月份在象头岙休闲渔业基地围海养殖的放苗。
陈招德是椒江星浪海水养殖专业合作社的负责人,作为土生土长的大陈人,从离家打拼到回乡创业的数十年间,早已成为海岛居民心目中的“能人乡贤”。
2012年,陈招德召集当地十几个渔民共同投资900多万元,在国内首创用铜合金网箱养殖黄鱼,一举打响了“大陈黄鱼”这一金字招牌。目前该镇已形成年产黄鱼1000多吨的养殖规模,年产值达8000多万元。
椒江建立动态乡贤名录数据库,梳理出在外椒商在册总数1056人,遍布26个省(市、区);同时建立本地退休教师、法律专家等能人乡贤目录库。
在运行机构设置上,椒江创新工作方法,通过设立乡贤会网站、建立“椒江乡贤”微信公众号等,设立对接项目数据库。同时,开拓一条网上对接通道———乡贤微信工作群,椒江区分管领导、相关职能部门、村干部以及400余名乡贤,在此进行日常的交流沟通。每月,相关职能部门会在群里公布椒江发展近况及区里最新招商政策,村干部也会不定时发布本村需求,乡贤们则及时更新投资创业项目。
在此基础上,椒江积极当“媒人”,帮助各方“一对一”沟通。年底,则评选出“十大最惠民项目”。乡贤会“网上+网下”共建模式的长效效应正在逐步显现。
网上全时空对接,网下全方位反哺。除了成立椒江区乡贤会,依托文化礼堂设乡贤馆、乡贤榜、乡贤墙等实体外,椒江还建立起乡贤帮扶制,比如正月初三举行“千名乡贤帮百村”乡贤结对活动,9个项目当场签约。椒江大地涌动乡贤回归创业热潮。
乡贤驻堂:文化传承引领乡风文明
挖掘乡土精英,椒江在条件成熟的街道开辟网站,专门设立“网上文化礼堂”,设计了“乡贤驻堂”制度。如前所街道前所村从退休干部、教师中物色知书达理、以德服众的“乡贤”人选,长期为学生和村民义务培训讲课。
“针对书法、国学、绘画、古筝等不同主题,每周举办两期,风雨无阻。”前所村村支书李贺龙告诉记者,目前已培训学生和村民1200人次。有心、有才的“乡贤”在文化礼堂中传播正能量,引领乡风文明,该村成为闻名全省的书法村、文明村。
椒江的乡贤力量正积极参与文化建设,各村通过对本土历史、乡贤故居、历史遗迹等文化的挖掘和整修来弘扬乡土文化———
在下陈,杰克控股集团有限公司董事长阮福德等三兄弟预计投资3000万元,结对建设横塘村及周边以和孝文化为主题的文化大礼堂项目,该项目建成后将成为当地一道人文景观和新的文化精神家园;横河陈村修建承载着历史文脉的古炮楼遗址,通过设立乡贤堂,开设名人廊,为历史上古贤名人编史立传; (下转第二版)最是乡贤润桑梓(上接第一版)章安街道李宅村、陈宅村积极挖掘和抢救当地非遗项目,设立山兵高腔展厅,组建新一代“山兵高腔班”,聘请当地乡贤教唱,传承当地乡土历史文化。
挖掘乡土精英,一大批“最美椒江人”“椒江好人榜”、道德模范从平凡岗位中涌现出来,诠释了“乡贤”在新时代的价值意义:农工党椒江区委会组织的“海门老街88号义诊”吸引了市立医院、中医院等多名医生义务坐诊,为村民们免费诊治;市立医院郎伯旭潜心钻研攻克医学界疑难顽症,医治了无数抽动症患儿……带着浓浓的乡情乡恋,乡贤们也在用这种“看得见”的感召力,汇聚崇德向善的力量。
乡贤议事:乡村治理引领社会和谐
椒江通过“乡贤会”,建立乡贤议事制度,即在基层党组织领导下,充分发挥乡贤参与社会管理、公共服务的作用,使其成为群众参与基层治理、加强党群联系的新平台。
“乌石村的道路要早点建好……”“幼儿园、小学、中学等配套设施要及早谋划,要以一流高端的资源吸引人……”近日,在葭沚街道拆迁改造专题会上,乡贤们为乌石区块建设纷纷献计献策。
网上建立乡贤议事制度,源于网下乡贤顾问团的队伍支撑。包含本村本土的老党员、老干部、道德模范、企业法人、经济文化能人等组成的乡贤顾问团,在村两委领导下,义务为村庄发展出谋划策,并在沟通民情、推进建设、监督村务方面发挥参政议政辅政作用。
变少数人议事为众人决策,自乡贤议事制度建立以来,村两委在实施建设项目和决策过程中,更加民主开放,既集思广益,又赢得村民支持。
在民生实事中当好参谋。如今,凡是村里发展项目的规划、实施,必定少不了乡贤顾问团的参与和监督。村里的重大项目决策,在提交村民代表大会商议前,都会听听乡贤的意见和建议。大陈岛核心景区建设、发展海洋渔业养殖等,乡贤们群策群力,海岛旅游开发的质疑声逐渐消失,取而代之的是上下同欲共谋发展。
在排忧解难中当好智囊。外沙医化园区整治过程中,乡贤虽身处五湖四海,但每天网上议事交流,协商后拿出整治方案,推动了该区块的“腾龙换鸟”。乡贤顾问团不仅为纠纷矛盾提供缓冲地带,更为村民和企业排忧解难。
大事共议、实事共办、急事共商,在探索运行中,以村企民三方互利共赢为目标,建立的“三事商决”制度逐渐完善。乡贤顾问团队还“组团”为村事出谋划策,专门成立平安工作队、五水共治行动队等志愿服务队,定期开展活动,积极参与村庄建设、乡村治理。
原标题:看椒江如何凝聚乡贤创新现代乡村发展治理
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