浙江在线-台州频道3月8日讯（浙江在线记者 罗亚妮）2017年3月5日上午9时，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第五次会议上做政府工作报告。

　　报告在部署2017年重点工作任务中提出，要深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。

　　报告中提到的“国家公园”对于中国来说是个新生事物。所谓国家公园，是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所而划定的，需要特殊保护、管理和利用的自然区域，介于自然保护区、风景旅游景区两者之间，它倡导的是，将生态价值最大化。

　　早在2014年，仙居就已顺利拿到国家环保部的批文，正式成为首批国家公园的试点县。

　　三年来，仙居“摸着石头过河”，积极探索国家公园建设的“仙居模式”，积累了较为丰富的理论基础和实践经验。

　　仙居国家公园，李白心驰神往之地

　　“天姥连天向天横，势拔五岳掩赤城。”诗仙李白在《梦游天姥吟留别》中所描述的天姥山正是仙居的韦羌山，它位于仙居国家公园境内。

　　公园森林覆盖率高达91.3%，有着非常完整的生态系统和食物链。在公园里，你能看到黑色羽冠、赤红面庞的白鹇，拖着长长的白色尾翼，悠闲漫步在灌丛间；你还能看到脚步轻盈、举止谨慎的豹猫潜伏在黑夜里，等候猎物的到来……

　　美国国家公园之父约翰·缪尔曾说：“国家公园不仅是森林及河流的源泉，更是生命的源泉。”这个“生命”，不只是生态圈里的一草一木、一虫一鸟，自然也包括身处于食物链之内的人类。

　　正是因为有着如此优越的生态系统，保护生物多样性成为仙居国家公园工作的“重头戏”。

　　近日,刚从南京参加完仙居国家公园生物多样性调查与评估项目评审会的李再兵，回到仙居激动地说:“在仙居境内近20个月的调查报告，终于出来了！发现大量珍稀濒危和国家保护物种，这说明仙居的生态环境确实好。”

　　2015年,仙居国家公园管理委员会委托环境保护部南京环境科学研究所牵头对仙居国家公园开展本底调查和评估,历时近20个月，覆盖仙居国家公园主要区域，共记录兽类35种、鸟类163种、爬行动物45种、两栖动物28种、鱼类51种、蝴蝶74种、蜜蜂58种、土壤动物203种、水生无脊椎动物56种、维管束植物1505种，其中包括黑麂、中华斑羚、白颈长尾雉、勺鸡、东方草鸮、白头蝰、虎纹蛙、花鳗鲡、南方红豆杉等大量珍稀濒危和国家保护物种。另外还发表两个新物种——仙居刺齿和仙居紫菀。

　　这次调查是仙居有史以来覆盖生物类群最多、最系统的生物调查研究，不仅发现了新物种，也更新了生物多样性数据库。

　　仙居能发现大量珍稀濒危和国家保护物种，离不开多年来坚持生态立县、绿色发展战略不动摇。

　　仙居国家公园做了这些事儿

　　仙居国家公园面积达301.89平方公里，主体区域包括括苍山省级自然保护区、仙居国家级风景名胜区、浙江仙居国家级森林公园、神仙居省级地质公园、神仙居5A级旅游景区等。由于几个主体区域分属环保、林业、国土、住建、旅游五个部门主管，导致仙居国家公园在建立之初存在管理混乱的问题。

　　要做到国家倡导的“规范、统一、高效”的管理意识，首先要在空间、管理机构上进行统一。为此，仙居县成立了仙居国家公园管理委员会。并且借鉴国际成熟做法，坚持“政府授权，管理和经营分离”，在国家公园实行管经分离、特许经营的管理和运营模式。

　　国家公园的存在，是人与自然和谐共存的体现，比起“掠夺式”的开发，则更加关注对环境本身的保护。

　　为了平衡开发与保护，仙居实行分区管理，等级保护，打破了条条框框，划定出严格保护区、重要保护区、限制利用区和利用区这4条红线，实行“红线内外管理有别”。

　　2015年，仙居出台全国第一个县级生物多样性保护行动计划--《仙居县生物多样性保护计划(2015-2030)》，建立和完善了政府、企业、社会等多元化的生物多样性保护投入机制和政策保护制度，推进生物多样性保护、生态体验设施工程、能力建设三类项目建设。

　　不仅如此，仙居还坚持把仙居国家公园置于全国、全球发展背景中，借鉴国际上国家公园建设管理先进理念，开展国际合作研究，把仙居国家公园建设成为国内领先、国际上有一定知名度的自然保护地。

　　目前，仙居正在积极深化与法国、美国、加拿大等地的国家公园合作关系，努力争取联合国环境规划署等多个国际性赠款项目。

　　2016年7月份，仙居国家公园成功吸引法国开发署全面合作，获得7500万欧元的低息贷款，并在资金、技术、管理经验上得到更强硬的支撑。

　　仙居国家公园是生态文明、绿色化发展改革的“特区”，它将引领仙居走向国际化、品牌化、生态化。

　　未来，这里还将辐射出更大的力量，将这张“绿色牌”，变成发展的“王牌”。

原标题: 总理，台州向您报告︱国家公园有个“仙居模式”