浙江在线2月17日讯（浙江在线记者 黄晓慧）2月16日上午，中国人民政治协商会议温岭市第十四届委员会第一次会议在市行政中心大会堂举行第二次全体会议，听取委员大会发言。

　　潘柏松等10位委员代表民主党派、界别、委员联络组作大会发言，14位委员作即席发言。

　　市政协科技界：潘柏松委员

　　《集聚创新要素，做强主导产业》

　　面对“十三五”发展新目标、经济发展新常态和社会发展新期望，我市主导产业创新发展动能不足、产业转型不到位等问题依然突出，龙头企业科技创新竞争力有待提高、中小企业科技创新能力有待增强、科技创新创业精准服务能力有待提升等。

　　要集聚创新要素做强主导产业，建议：一是建设企业研究院，提升龙头企业科技创新竞争力。二是培育“隐形冠军”，支持科技型中小企业成长。三是做强公共平台，实施精准科技服务。

　　▍中国民主建国会温岭市支部、市政协社科界：周化岳委员

　　《加快发展生产性服务业，推动温岭制造向智造转变》

　　近年来，我市生产性服务业取得了长足发展，但总体看，我市生产性服务业的发展水平仍处于起步阶段，难以满足较为发达的制造业需求，甚至成为整个制造业向纵深发展的瓶颈和短板。主要表现在产业总量规模偏小、企业发展层次较低、对制造业的支撑作用不强、生产性服务有效需求不足。

　　为加快生产性服务业发展，推动温岭制造业转型升级，建议：一是明确发展重点。要培育壮大物流产业、探索发展设备租赁业、优先发展电子商务，逐步完善信息服务业。二是加大政策扶持。三是强化要素保障。四是深化产业融合。

　　▍市政协经济界三组：应晓燕委员

　　《发展城市经济，提升城市品质》

　　根据台州市“十三五”规划“一都三城”的目标定位和“三区两市”协同发展的要求，温岭要成为台州副中心城市，必须加速推进城市经济发展。这既是新型城市化发展的客观要求，也是积极适应新常态、增强发展后劲和可持续发展能力的重要举措，更是破解县域经济发展深层次矛盾、突破县域发展小格局、拓展经济空间的战略所需。

　　我市城市经济发展所面临的主要问题和困难有：一是对城市经济发展认识不到位。二是城市经济总体质量有待提高。三是集聚集约型城市经济规模不发达。四是城市经济发展的竞争压力加大。

　　加快发展城市经济，建议：一是规划引领，构筑城市经济发展框架。二是创新驱动，打造城市经济发展引擎。三是转型升级，搭建城市经济发展平台。四是集约要素，增强城市经济发展承载力。

　　▍中国民主同盟温岭市支部：林应聪委员

　　《关于推进小微企业创业园规范化管理的建议》

　　近年来，我市积极实施“小微企业三年成长计划”。虽然各地建设小微园的热情高涨，但对照温州等先进地区，我市的小微园规范化管理还刚刚起步，一些小微园的管理体制和机制均不健全，亟需引起高度重视，提前进行谋划。

　　我市小微园规范化管理面临的主要挑战有：一是园区建设规划先天不足。二是园区管理规划化程度不高。三是园区专业化服务能力较弱。

　　推进我市小微园规范化管理，建议：一是科学规划，优化小微园布局。二是完善制度，加强小微园管理。三是搭建平台，优化小微园服务。

　　▍市政协新闻出版界：郭文英委员

　　《关于加快温岭全域景区建设的建议》

　　近年来，我市提出建全域景区、发展全域旅游目标，要把温岭打造成长三角知名旅游目的地。经过努力，全市旅游规划不断完善，旅游项目全城推进，但离全城景区的目标仍有不少差距。一是资源保护不力，环境短板突出。二是规划相对滞后，协调衔接不足。三是基础设施落后，交通互联不畅。

　　为加快全域景区建设，实现旅游兴市，建议：一是深化环境综合整治，塑造高颜值旅游空间品质。二是加快多规融合发展，实现高起点旅游规划布局。三是加快基础设施建设，完善高品质旅游服务功能。四是有机串联全境景点，构建“一区三带两轴心”大旅游框架。

　　▍市政协经济界二组、九三学社温岭市支社：赵曼汝委员

　　《全力实施“多规合一”，推动空间规划统筹新突破》

　　随着经济社会的不断发展，多规冲突对空间布局的优化和开发建设效率的影响越来越严重。自下而上探索构建空间规划体系已成为时代发展必然选择，我市已将“多规合一”工作列入2017年重点突破改革项目。

　　当前影响我市“多规合一”实施的主要问题有：一是规划矛盾冲突普遍存在。二是规划管理缺乏有序协调。三是规划业务缺乏协同平台。要全力实施“多规合一”，推动空间规划统筹新突破，建议：一是创新协调机制，解决多规矛盾。二是狠抓平台建设，统一数据基础。三是强调底线思维，科学划分空间。

　　▍市政协滨海镇委员联络组：郑锋委员

　　《关于推进小城镇环境综合整治的建议》

　　从去年底开始，我市积极响应省、台州市的号召，自加压力，提出用2年时间，全面完成13个镇(街道)的环境综合整治任务。整治行动开展3个多月来，我市将该项工作作为提升环境建设短板的重要抓手之一，全面落实“一加强、三整治”工作措施，取得了阶段性成效。但与省委省政府提出的“六大目标”要求相比，与全市广大人民群众的愿望相比，还存在许多薄弱环节亟待改进。一是责任落实不到位。二是面上进展不平衡。三是盲点死角仍存在。四是整治反弹压力大。五是社会氛围欠浓厚。

　　针对存在的问题，建议：一是进一步强化责任落实。二是进一步找准特色定位。三是进一步整治薄弱环节。四是进一步完善管理机制。五是进一步引导全民参与。

　　▍市政协教育界：郑娴委员

　　《加大力度，整体提升温岭学前教育发展水平》

　　近年来，温岭学前教育得到长足发展，但由于历史欠帐多、发展基础弱，学前教育发展水平仍然不高，优质教育资源严重不足，幼儿“入园难”现象仍然存在，“入好园难”的矛盾更加突出。一是公办幼儿园发展不快。二是民办幼儿园发展不强。三是要素资源保障不足。

　　为加快我市学前教育均衡发展，建议：一是精心规划，加大投入，全力推进公办幼儿园建设。二是拓宽渠道，扶持发展，竭力推动幼儿园等级化建设。三是健全机制，强化保障，努力提升教育整体素质。

　　▍市政协农业界：朱正斌委员

　　《关于完善我市农村产权交易体制机制的建议》

　　2015年9月，我市开始全面构建市、镇(街道)两级农村产权交易机构，2016年消除镇级平台“零”交易，全年共实现交易61宗，成交额2549.87万元。但我市农村产权产易改革仍处在探索发展阶段，尤其是交易体制机制建设滞后，缺乏统一、规范、有序的管理，从而制约和影响了改革工作的深入开展。

　　我市农村产权交易体制机制存在的主要问题有：一是机构整合未到位。二是平台交易能力弱。三是政策配套跟进慢。为完善农村产权交易体制机制，建议：一是明确机构性质，提升服务能力。二是完善交易制度，实现顺畅交易。三是明确工作职责，全面推进改革。

　　▍中国农工民主党温岭市总支、市政协特邀界二组：陈斌委员

　　《加强海洋渔业资源养护与管理，推动海洋经济健康可持续发展》

　　由于长期的过度捕捞、幼鱼滥捕以及海洋环境污染等因素，我市海洋渔业资源急剧衰退，已严重危害海洋渔业经济健康可持续发展和渔区社会的稳定，一些渔民发出“东海已无鱼”的惊叹。2016年市检察院建议行政机关移送涉嫌非法捕捞水产品犯罪14件38人，提起公诉14件31人，其中法院已判决13件26人。就我市而言，所暴露出来的非法捕捞、幼鱼滥捕等问题亟需引起高度重视。

　　一是禁用网具使用较为普遍。二是对“三无”船舶的整治仍需保持高压态势。三是“渔家乐”休闲渔业经营活动亟待规范。四是增殖放流保护区附近进行非法捕捞行为。

　　针对上述问题，建议：一是认真抓好海洋渔业资源保护相关决定的落实。二是加大对非法捕捞行为的打击力度。三是加快推动休闲渔业转型升级。四是探索开展海洋牧场建设。

　　上台发言后，蒋经纬、康湘兰、郑志昂、范凡、郭文标、葛文志等14名委员进行了即席发言，委员们参与热情很高，期间出现了“抢话筒”现象。

　　随后，温岭市委副书记、代市长王宗明回应了委员发言。“老百姓关注的问题，就是委员们所提的问题，就是委员们研究的方向，就是委员们对政府所提的要求。”王宗明表示，对于委员们的发言，将一件一件予以认真研究、予以回复。委员们的发言与市委市政府的中心工作具有高度的契合性，提出的意见建议具有很强的针对性，体现了政协“汇聚力量、敢于担当、服务大局”的责任，他代表市委、市政府表示衷心的感谢。

　　三件大事

　　他说，站在温岭新一轮发展的高度，我们要全力谋求三件大事，即谋求经济实力“裂变扩张”、谋求环境面貌彻底改观、谋求全民素质整体跃升。这三件事不可以一蹴而就，需要“接力跑”。作为政府，要坚决当好市委决策部署的执行者和“冲锋队”，抓好各项工作的落实。在《政府工作报告》中，提出了要打八场“硬仗”。

　　六个“新突破”：要在转型升级上取得新突破；要在项目建设上取得新突破；要在环境革命上取得新突破；要在城乡建设上取得新突破；要在改善民生上取得新突破；要在安全稳定上取得新突破。

　　王宗明说，委员们的发言还涉及政府自身建设、完善审批机制、干部作风建设、政府购买服务等。今年我们将按照省里统一部署，全面推进“最多跑一次”的改革。目前，已梳理好362项改革事项，力争到年底前，实现293项“最多跑一次”。

　　王宗明说，委员们的建议既代表了个人的真知灼见，也代表了人民群众的期盼。我们将认真研究，采取有效措施，同时也希望委员全面监督政府工作，全力支持政府工作，为建设新温岭营造气势，添砖加瓦，贡献力量。

原标题: 温岭市政协十四届一次会议大会 全力谋求三件大事