五年来,八届县政协常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为引领,牢牢把握团结和民主两大主题,坚定执行中央和省、市、县委的决策部署,始终围绕县委、县政府中心工作有效履行政治协商、民主监督、参政议政职能,齐心协力谋发展,尽心竭力惠民生,凝心聚力促和谐,为全县各项事业发展作出积极贡献。
1、聚焦绿色发展,政治协商成效明显
常委会始终围绕绿色发展、科学跨越主题,进一步完善同县委、县政府年度协商机制,紧扣我县经济社会发展的战略问题和人民群众关心的民生问题开展广泛多层协商,为党委政府科学民主决策提供有益的民意支撑和民智参考,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。
围绕县委、县政府的重大决策部署开展政治协商。常委会紧扣县委、县政府提出的“五化同步”、建设中国山水画城市、推进县域绿色化发展改革等事关仙居长远发展的战略决策,及时组织开展专题调研,与县委、县政府进行讨论协商,提出一批有针对性的意见建议。同时,常委会围绕我县“十三五”规划的编制工作,注重发挥政协智力密集的优势,综合运用大会发言、提案办理、协商会、视察调研等协商方式,在规划编制的重要阶段和关键环节,积极议政建言、献计献策,提出了一批具有前瞻性、可行性的意见建议,为我县科学编制“十三五”规划提供了民智支持。
围绕县域经济社会发展重要问题开展政治协商。常委会把助力经济新常态下我县经济发展的转型升级作为履职主轴,围绕县委县政府的经济工作重点难点,加强调研协商,增加协商密度,积极出谋划策。这些意见建议为县委、县政府的科学决策提供必要的依据和有益的参考。
围绕事关民生热点的基础性工作开展政治协商。常委会始终心系民生、真情履职,积极向县委、县政府反映各界别群众的真实想法和呼声,为有关决策提供参考。很多意见建议为推进有关工作起到积极助推作用。
2、着力探索创新,民主监督力度加大
常委会坚持在继承中创新、在创新中发展,创新民主监督形式,拓宽监督领域,畅通监督渠道,充分运用委派民主监督员、提案、专项集体民主监督等形式,进一步构建起参与更广泛、层次更清晰、领域更宽广的监督网络,更加有力助推有关工作落实。
联动监督工作深入推进。常委会探索委派民主监督员工作新思路,将委派工作拓展到部门单位和重点建设项目,使民主监督工作更加紧扣县委、县政府的中心工作。在此基础上,将政协委派民主监督员工作与纪委党纪监督工作结合起来,在人员融合、信息共享、成果互鉴上进行积极探索,不断形成两种监督方式的真正合力,打造民主监督工作“升级版”,进一步提高民主监督的影响力、实效性。五年来,共对台湾农民创业园、县住房和城乡建设局、县经济开发区管委会等28个重点项目、部门单位开展监督。各监督组采用经常性监督和集中性监督、一般监督与重点监督、口头监督与书面监督相结合的方式,积极主动,认真负责,监督整改意见得到有效落实。
提案督办工作务实有效。常委会不断探索创新提案督办形式。县委书记、县长首次领办重点提案并不断深化,面对面听取委员对提案办理工作的意见,该做法极大地推动了面上提案办理工作的开展。在此基础上,八届县政协采取主席会议成员分工督办重点提案、专委会督办重要提案、重点提案办理“五个一”机制、提案办理回头看、“三见面”办案、民主评议提案办理工作、实行“二次面商”制度、开展办前办中办后全过程监督、新闻媒体跟踪监督等方式,有力推进提案的办理落实。五年来,相继对县经济信息化局、县行政执法局、县林业局、县教育局、县水利局等进行民主评议,促使相关单位更加重视对委员提案的办理落实工作。
专项集体民主监督活动不断强化。常委会持续开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’长效机制建设”专项集体民主监督,发挥集体优势,坚持问题导向,广泛发动委员深入治水一线,通过分头分项调研、聚智聚力研讨、就地与党政沟通意见等多措并举,向县委、县政府报送《因地制宜长效治水科学推进“五水共治”工作的建议意见》,提出重源头、管长远等意见建议。2015年,精心组织开展“找问题、重监督、提建议、献良策,助推狠抓落实百日攻坚竞赛”活动。在政协系统专门成立6个调研组,围绕多城同创、项目推进、和美乡村建设、扶贫攻坚、深化改革和绿色化发展改革工作,主席会议成员带头参加,各专委会和界别委员踊跃投身监督活动,向县委、县政府报送专项集体民主监督报告,为促进我县重点工作和重点工程的顺利开展贡献力量。
3、强化责任意识,参政议政助力民生
常委会充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势,努力激发委员的履职热情,组织委员围绕人民群众普遍关注的热点、难点问题,通过视察、对口联系和反映社情民意信息等途径,积极向党委政府议政建言。
有效开展视察工作。常委会不断增强视察活动的计划性、针对性,组织委员深入实际、深入基层、深入现场,就我县城南医化园区搬迁、神仙氧吧小镇、全域旅游示范区创建、多城同创、朱溪水库工程、盂溪水库工程、司法改革试点、社会力量办医等情况进行视察。通过视察活动,为相关工作广开言路、集思广益,助推工作落实。
不断加强对口联系活动。各专委会围绕加强食品监管能力建设、加强小区物业管理、改善城区公交运营、健全基层医疗卫生服务机制、行政审批制度改革、“营改增”、生物多样性保护等工作,与县级机关部门单位开展对口联系活动。通过这些活动,各专委会积极反映各界群众意见,为解决部门工作难点问题出谋划策,帮助协调关系、促进工作,为县委、县政府完善政策措施、有效推动工作提供了有价值的参考。
积极反映社情民意信息。常委会通过完善反映社情民意信息考核制度、加强信息员队伍建设、坚持每月通报和每季业务研讨等途径,不断强化社情民意的收集、撰写、编报和反馈工作,促成了一些问题得到党委政府的重视。五年来,共采编反映社情民意信息515篇,向县委、县政府报送信息53篇,县领导批示15篇,向上级政协报送信息338篇,被市政协采用145篇,省政协采用26篇,全国政协采用7篇。
4、加强团结联谊,政协优势持续发挥
常委会充分发挥人民政协大团结、大联合的组织优势,着力增强包容性、扩大团结面,努力营造和衷共济的社会氛围,在增进共识、汇聚人心、引领民意、化解矛盾等方面发挥了积极作用。
更加广泛开展联络联谊活动。召开纪念仙居县政协成立30周年座谈会,增进与各人民团体、各界人士的团结联谊。扩大与港澳台同胞和海外侨胞的联系交往,热情做好回乡侨台胞的接待工作。注重加强同新媒体、网络界人士的沟通联系,营造求同存异、体谅包容、平等协商的民主氛围。创办仙居书画院,以“书画会友、团结联谊”的办院宗旨,成为政协委员之家和对外文化交流之所。进一步加强与各县市区政协的交流互动,不断宣传仙居发展成就。
不断加强政协学习文史和民族宗教工作。发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”作用,配合做好《台州民营经济发展》史料的征稿、组稿工作,协助完成省级非物质文化遗产传承人口述记录工作,完成《政协志1984年-2014年》编纂工作。认真贯彻党的民族政策和宗教政策,支持有关部门开展打击非法传教活动;加强与少数民族和宗教界代表人士的联系,促进民族团结、宗教和睦;组织委员视察与旅游相关的宗教场所,促进宗教与旅游业的融合,共同促进少数民族事业和宗教事务的健康发展与和谐稳定。
协助做好服务群众工作。积极参加“强基惠民村村帮”工程,协助做好“四帮四促”活动。组织机关干部开展“微心愿”认领活动。通过成立政协委员兼职调解团、建立政协委员联系重点信访户制度、参与“两代表一委员”巡调组等,努力帮助乡镇(街道)推进重点工作和解决民间纠纷。积极参与“三改一拆”“五水共治”工作,起到协调关系、理顺情绪、增强合力的作用。全力参与扶贫帮困,通过加强结对帮扶、联系转移就业等途径帮助做好4600元以下低收入农户的脱贫工作。组织农林水专家,赴各乡镇开展果树栽培、蔬菜种植等技术培训、科普宣传。组织教育界委员到民工子弟学校、偏远山区学校开展送教活动,组织文化界委员宣传“五水共治”“多城同创”并参与慈孝歌曲创作和巡回演出活动,组织社科界委员提供各类法律援助及参与各类纠纷调处。组织医卫界委员到各地开展下乡义诊活动。鼓励委员积极投身助学、助老、助困、造桥、修路等慈孝事业和社会公益事业,涌现出不少感人事迹,受到群众的欢迎和好评。
5、致力固本强基,自身建设扎实有力
常委会始终把制度建设作为提升政协履职水平的重要突破口,按照“创新、务实、科学、高效”的目标要求,积极探索,勇于实践,履职基础不断夯实,履职机制不断完善,推动人民政协事业取得新业绩。
高度重视理论学习常态化。综合运用政协党组(扩大)会议、专题学习会、政协机关学习会、在城委员学习会等形式,及时传达、学习贯彻上级党委和县委的重大决策部署,及时将思想和行动统一到党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神上来,不断增强政协委员把握政治能力、服务大局能力。认真开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动、“两学一做”学习教育,树立问题导向,落实整改措施,有力促进政协系统党员干部牢固树立忠诚、干净、担当的良好形象。围绕“打造六张名片,建设中国山水画城市”“县域绿色化发展改革试点”等主题,召开全体政协委员专题培训会,动员委员充分发挥主体作用,自觉投身实践,主动参政议政,凝聚改革正能量,得到县主要领导的批示肯定。
切实增强政协履职制度化。进一步修订完善16项规章制度。全面开展政协各委室年度履职工作“创先争优、量化考核”活动,进一步调动各委室工作的积极性和主动性。创新和细化委员管理方式,加强委员履职情况考核,出台《仙居县政协委员管理办法(试行)》和《仙居县政协委员履行职能创先争优考评办法》,委员的履职主动性得到增强。
有力提升组织运转高效化。积极争取成立人口资源环境委员会、政协研究室、委员工作委员会,建立县政协党总支委员会。全面贯彻落实中央八项规定精神和省委“28条办法”及“六项禁令”,严格执行改进文风会风和“三公”经费管理等制度规定,制定出台了《县政协机关内部管理若干规定》《县政协机关厉行节约反对浪费若干规定》等制度,修改完善了公务接待、办公用房、办文办会等方面的规定,进一步规范健全了机关运行机制,增强服务保障能力。
凝心聚力开新局,跨越发展谱华章。县政协将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共仙居县委的坚强领导下,坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为开创绿色发展新境界,打造美丽中国样板区,建设繁荣幸福的中国山水画城市而共同努力奋斗!
原标题: 喜迎两会 | 共谋发展献良策 凝心聚力谱华章——八届县政协常委会五年来工作回顾
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