日前,温岭市召开第十四届党代会第一次会议。温岭市纪委总结回顾了自温岭市第十三届党代会(2016年1月召开)以来的工作情况,并部署了2017年的工作要求。
一、温岭市第十三届党代会以来的工作回顾
(一)党的纪律进一步严明。坚持严明党的纪律特别是把维护政治纪律放在首位,协助市委开展学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,开展党章党规党纪系列教育和集中轮训。严明换届纪律,狠抓换届风气监督,严把“党风廉洁意见回复关”。强化监督的再监督,全力对“三改一拆”、“五水共治”、“多城同创”、G20维稳安保、安全环境整治等中心工作纪律执行情况进行专项督查,查处党员干部368人,其中党政纪处分94人。制定党员干部改革创新容错免责办法,保护干部干事创业积极性。
(二)全面从严治党主体责任进一步夯实。市委持续强化主抓直管,出台惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见,制定党风廉政建设党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任清单。市党政主要负责人和其他班子成员认真履行职责,督促分管镇(街道)、市级部门党委(党组)开展廉政约谈2662人次。市纪委先后对17个市级单位进行党风廉政巡查,督促整改问题155个。全市各单位党委(党组)每年向市委、市纪委书面报告履行主体责任情况;42个单位党委(党组)主要负责人向市纪委当面报告履责情况,面对面接受评议意见并签字背书,整改落实问题289个。严格执行“一案双查”,问责18名领导干部。
(三)正风肃纪力度进一步加大。锲而不舍落实中央八项规定精神,对参与“酒局”、“牌局”、违规公款吃喝、公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津贴补贴、设立使用“小金库”等情况进行督查1112次,处理1086人,其中党政纪处分244人,涉及科级干部78人,点名道姓通报曝光654人。今年以来,全力协助市委开展作风建设突出问题专项整治,督查11次,问责225人。
(四)执纪审查工作进一步强化。强化警示教育,共有41.78万人次接受警示教育和风险干预。坚持抓早抓小、动辄则咎,2015年以来市纪委函询谈话40件次;批评教育、诫勉谈话等处理634人次。全市各级纪检监察组织共受理涉纪信访举报5044件次;立案1468件,处分党员干部1409人,分别比上届增长7.94%、3.37%;涉及公职人员231人,其中科级干部60人、中层干部80人;开除党籍551人,开除公职27人;涉嫌犯罪移送司法机关处理101人。严肃查处了海洋渔业系统、建工系统、东海塘、城市新区等一批腐败串窝案。
(五)纪律检查体制机制改革进一步深化。建立完善问题线索处置、案件查办报告等制度,有关做法得到中央纪委肯定。协助市委制定实施镇(街道)纪委书记、副书记和派驻纪检组长提名考察办法。在部门纪检监察组织“统派直管”改革基础上,完成派驻纪检机构改革。
(六)农村基层党风廉洁建设进一步推进。2015年以来全面开展农村基层巡查,市镇(街道)两级共巡查277个村,受理群众反映问题1417个,党纪处分351人,组织处理148人,涉嫌犯罪移送司法机关处理40人;涉及村两委主职干部115人。此项工作得到省委夏宝龙书记批示肯定,被省纪委推广。
二、今后五年的奋斗目标
贯彻落实“四个全面”战略布局,践行“五大发展理念”,以“实干争先,当好台州发展排头兵”为总要求,按照中央、省、市决策部署,坚持把纪律和规矩挺在前面,严肃党内政治生活,强化党内监督专责,深化体制机制改革,坚定不移推进全面从严治党,努力开创党风廉洁建设和反腐败斗争新局面,为高水平全面建成小康社会提供坚强保障。
2017年工作建议:
(一)加强纪律建设,坚决捍卫党章党规党纪权
严明政治纪律。聚焦六项纪律,把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,确保统一意志、统一行动、步调一致前进。严明换届纪律,严查快查违反换届纪律案件。
加强纪律教育。持续深入抓好系列党内法规的学习贯彻工作。加强警示教育,警醒党员干部增强纪律观念、底线意识。倡导和合文化,以良好家风带动党风政风。
深入执纪监督。督促主责单位加大对中层干部履职尽责情况的监督管理,严肃查处政令不畅、执行不力等问题,打通改革落地和服务群众“最后一纳米”。充分发挥改革创新容错免责机制作用。健全完善反映党员干部不实问题澄清机制。
(二)坚持常态问责,推动落实落细全面从严治党主体责任
建立健全制度。各级党组织要把加强制度建设作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,严格按照责任清单履责尽责,认真落实主体责任报告、廉政约谈、市领导带队检查责任制落实情况等机制,制定完善重大事项请示报告、述责述廉、个人有关事项报告、领导干部插手干预重大事项记录等制度。
加强监督检查。改进责任制检查考核办法。建立市级巡察制度。
强化问责追责。用好用实《中国共产党问责条例》,坚持“一案双查”,完善问责机制,做到失责必问、问责必严。
(三)深化正风肃纪,持之以恒落实中央八项规定精神
保持高压态势。坚决查处违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车等突出问题。紧盯“四风”问题的新形式、新动向,严防反弹回潮。
完善监督方式。加大监督检查频次,做到无盲区、无死角。开设网上“四风”问题举报平台和微信公众平台“一键通”,即时接受举报。
强化通报曝光。对十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为,坚持严查快处,一律点名道姓通报曝光。
(四)践行“四种形态”,依规依纪开展执纪审查工作
充分用好监督执纪“四种形态”。在“第一种形态”上多下功夫,让“红红脸、出出汗”成为常态;用好用足“第二、第三种形态”,让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数,党纪重处分、重大职务调整的成为少数;强化“第四种形态”,让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
突出执纪审查重点。严肃查办发生在领导机关和领导干部中插手工程建设、土地出让,以权谋私、腐化堕落等案件。坚决查处十八大后不收敛不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。
健全完善执纪审查机制。畅通信访举报渠道。强化问题线索管理。改进执纪审理工作。严格落实审查纪律。
(五)强化职能发挥,扎实推进纪检监察体制改革
深化体制改革。加强派驻机构作用发挥。认真按照上级关于监察体制改革试点部署要求,不折不扣完成改革任务。
全面落实“两个为主”要求。完善查办腐败案件以上级纪委领导为主的体制机制。认真落实两个“提名考察办法”。
(六)盯牢突出问题,推动全面从严治党向农村基层延伸
惩治群众身边的腐败问题。重点整治少数基层干部违纪问题,严肃查处在强农惠农资金管理发放、农村集体“三资”管理、工程招投标过程中以权谋私、损公肥私等行为。
深化农村基层作风巡查。突出巡查重点,从着力查违纪案件向既查违纪,又查“廉洁村”核心制度落实、主责部门监管责任履行、镇(街道)党委(党工委)管党治党主体责任落实转变。提升突破能力,整合巡查力量,进一步发挥巡查工作在助推市委、市政府中心工作,加强基层组织建设等方面的作用。
(七)突出严管厚爱,强化纪检监察团队建设
加大业务学习和实践,持续深化“找问题、正自身”专项活动,建立审查过程全程录音录像、打听案情和说情干预登记备案等制度,把监督执纪的权力关进制度笼子,坚决打造忠诚干净担当的纪检铁军。
原标题: 2017年工作怎么做?温岭市纪委提出了7点要求
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