浙江日报刊发

　　温岭市委书记徐淼

　　对县域发展来说，如何抢、抓“十三五”开局、主攻战略重点、加快经济转型、实现争先进位，是一项紧迫而现实的任务。习近平总书记在主持中央政治局第三十次集体学习时强调：“推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，是‘十三五’的一个发展战略重点。要在适度扩大总需求的同时，着力推进供给侧结构性改革”。作为全省供给侧结构性改革试点地区，我们要深入学习，积极探索，争取率先走出一条经济转型发展的新路子，为全省创造好经验。

　　紧抓“窗口期”，加快改革试点落地。习总书记强调，“推进供给侧结构性改革，不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。当前，温岭正处在经济发展提速换挡、结构调整、动力转换的重要关口，传统产业的“低、散、乱”格局尚未彻底改变。当务之急是从供给侧发力，以改革之招化解“结构之痛”、打开转型之门。我们必须瞄准“去产能、去杠杆，调结构、促转型”这个突破口，加快建立有利于转型发展的体制机制，提高供给体系质量和效率，增强持续增长动力。在着力加强组织保障的同时，要健全改革推进机制，抓紧构建改革政策体系，将改革重点项目化、项目责任化、责任具体化。要强化考评督察，开展“砍慢牛”行动和“即办制”，推动改革措施的落实。

　　做好“加减法”，实现新旧动能转换。习总书记指出：“要加大供给侧结构性改革力度，重点是促进产能过剩有效化解，促进产业优化重组”。温岭深入贯彻落实省委省政府决策部署，持之以恒打好一系列转型升级组合拳。要进一步做好“减法”，向过剩产能、落后产能宣战，减少无效和低端供给。建立淘汰落后产能长效机制，完善企业大数据平台和绩效评价分类管理体系，倒逼落后产能退出，加快市场出清。建立低小散产业整治长效机制、企业分类处置机制。我们要同步做好“加法”，培育新动能，扩大有效和中高端供给。深化以智能制造为主攻方向的“两化融合”，推动发展具有国际竞争优势的世界级产业集群。同时，谋划建设一批小微园区，实现主导产业集聚发展。

　　下好“先手棋”，创新金融要素供给。习总书记强调，“金融是现代经济的核心，在很大程度上影响甚至决定着经济健康发展”。今年以来，我们精准聚焦金融服务创新，积极推进企业去杠杆，以国家小微企业金融服务改革创新试验区建设为契机，率先建立金融要素供给长效机制，形成高效完备的小微金融服务体系。积极打造金融发展平台，不断优化贷款结构，切实降低企业“两链”风险。探索建立省资产管理公司分支机构、金融法庭等两个金融风险化解机构，进一步规范金融秩序。组建市金融控股有限公司，成立产业引导基金，引导各类资金参股市内有潜力的企业，同时设立科技专营支行，强化科技型企业直接融资能力。

　　打好“组合拳”，激发民营经济活力。习总书记指出：“要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费，规范中间环节、中介组织行为，减轻企业负担，降低企业成本”。今年以来，我们打好降成本“组合拳”和房地产“去库存”攻坚战，紧紧围绕打造省内较低成本投资环境目标，建立企业减负长效机制。探索实施行政审批全流程标准化建设，以企业投资项目50天审批为重点，进一步优化审批流程。加快中介市场化改革，对中介服务事项实行“限时、限费”办结，降低企业制度性交易成本。健全企业直通服务平台机制，快速精准对接企业需求。清理规范涉企收费，全面落实小微企业税费优惠等各项政策措施。深化住房制度改革，实现房地产供需平衡。

　　全力“补短板”，增强区域发展后劲。习总书记强调，“‘十三五’时期经济社会发展，关键在于补齐短板”。我们要深入贯彻落实省委十三届九次全会精神，扎实推进“补短板”温岭实践，为高水平全面建成小康社会夯实基础。立足补齐科技创新短板，建立科创中心与众创空间联动机制，筹建科技创业孵化器，推动高新技术项目中试、产业化，同时推动“机器换人”广泛应用。立足补齐生态短板，实行排污许可“一证式”管理，实施全流域治理，提升防洪排涝、生态蓄水能力。立足补齐交通短板，市内构建立体交通网络，市外打造快速交通走廊。立足补齐民生短板，推广集团化办学模式，推进文化“四个一批”工程建设，加大教育、医疗等公共服务投入，提升有效供给水平和均衡化程度。

原标题: 徐淼署名文章：勇做改革探路石 争当转型排头兵