天台县洪畴镇东新联村党支部书记戴均镯两次接受村污水处理工程承包方宴请,并存在私自使用、截留村集体资金问题,受到党内严重警告处分。日前,浙江省台州市通报了6起违反中央八项规定精神问题,戴均镯的违纪案例也是台州在农村基层巡察时查处的一起典型案例。
去年8月份以来,浙江省认真贯彻落实全面从严治党向基础延伸的要求,全面启动农村基层作风巡察工作,各级巡察组深入基层一线找“蚊蝇”,发现了一批群众身边的“四风”和腐败问题线索。同时,深挖基层群众反映强烈的突出问题,积极推动被巡察地区、单位开展整改,彰显了正风反腐的信心和决心。
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直指群众身边腐败和“四风”问题抓巡察
2015年8月,浙江省纪委就积极部署在全省开展农村作风巡察工作,并推动将基层巡察延伸到村一级。省纪委专门下发通知,明确农村基层作风巡察由县、乡两级党委领导,纪委协调农业、国土、财政、审计等相关职能部门组织开展。
省纪委相关负责人告诉记者,《通知》明确农村作风巡察工作的重点是关注信访反映比较集中、“四风”问题比较突出的村党组织领导班子及其成员、村民委员会成员。内容包括五类,即违反中央八项规定精神的问题和“四风”问题,重点是借各种名义用公款或集体资金违规吃请、送礼、变相旅游、发放津补贴和福利等铺张浪费、侵占集体利益的问题;在征地拆迁、村级工程建设、惠农政策落实中以权谋私、侵害群众利益的问题;在低收入群体帮扶工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费的问题;在办理涉及群众事务中吃拿卡要、刁难群众甚至欺压群众的问题;其他损害党群干群关系、侵害群众利益的不正之风和腐败问题等。
各地各单位把开展农村基层作风巡察,作为推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。各市纪委强化督促指导,层层传导压力,压实工作责任。县乡党委切实履行主体责任,加强组织领导,两级联动,相应确定一批重点村(居)作为首批巡察对象,以点带面,全面推进农村作风巡察向着全覆盖目标迈进。
突出重点问题杀“回马枪”
今年以来,浙江省多地循着此前开展巡察中发现的问题线索,继续深挖细查,对没有发现的问题“再发现”。各地巡察组纷纷围绕村级财务混乱、“四风”问题反弹等重点问题勤杀“回马枪”。
今年3月,金华市婺城区进行本年度首轮基层巡察。其间,乾西乡党委集中清理了雅宅村近5年的信访问题,随后锁定村级财务混乱问题为重点关注对象。核查发现,该村存在40余张存疑票据,涉及不规范使用资金140余万元,其中包括公款吃喝、送礼花费、虚报水利工程项目等。
今年5月,该区巡察组又杀出“回马枪”,推动镇党委对该村原支委龚某、汪某、吴某予以党内严重警告处分,村党支部原书记傅某被开除党籍,村委会原主任陈某因涉嫌犯罪被移送司法机关,并追回违法套取款、拖欠款等共计18万元。
带着问题再出发的,还有玉环县。在今年3月份开展的本年度首次巡察中,县委巡察组发现楚门镇东西村存在财务管理不规范问题。随后,巡察组对村委会主任和村监会主任进行诫勉谈话。5月,该镇党委巡察组又杀“回马枪”,而且矛头直指村级财务管理不规范问题,又在石角村发现了类似问题,并立即督促及时整改。
回应社会关切推动整改落实
巡而不改,不如不巡。整改到位,事关正风反腐工作的震慑力、党内监督的严肃性。浙江各地突出回应社会关切,紧盯整改不放松。
去年10月,温岭市第一巡察组在坞根镇巡察时发现,该镇西里村党支部书记李显平、村委会主任李如行涉嫌非法采矿,获利数十万元。随后,巡察组将此线索移送至温岭市国土资源局,由监察大队工作人员杨某主办。
今年2月底,巡察组发现此案案情清楚却迟迟未结案,遂决定督办,并很快揭开真相。
承认非法采矿事实后不久,李显平、李如行改口辩称采矿行为得到镇政府委托授权,可以获取相关证明。在无其他佐证情况下,杨某根据两人表述重新制作笔录,并替代了原始笔录。原来,2016年年初,李显平宴请镇经济发展办主任陈某。此后,他又交给陈某一份草拟的委托授权证明材料,请求帮忙加盖公章。
涉案两人将这份证明材料提供给杨某时,杨某发现这份证明材料无法使两人逃避处罚。李显平当场对材料进行修改,并表示有办法再次出具盖章证明。
当两人再度找到陈某时,巡察组也正全力督促整改,迫于压力的陈某主动交代了问题,并积极配合开展调查取证工作。最终,国土资源局监察大队杨某受到行政记大过处分,坞根镇经济发展办主任陈某受到行政警告处分。
临海市小芝镇通过督促整改,查明了荷塘村清库工程招投标中,投标人不足3人及存在投标保证金逾期到账的问题,对村“两委”主要负责人进行廉政约谈,并重新进行招投标。宁波市鄞州区瞻岐镇整改直指两年来群众屡次反映、久拖未决的某村新村建设项目外墙立面质量问题,巡察组多次与镇、村以及施工单位沟通后,施工单位答应予以调换,并承担近100万元的调换费用。
原标题: 关注重点领域 回应社会关切!浙江推动巡察全覆盖
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