路桥农合行客户经理实地调查小微企业的融资需求。王依友摄
在今年全国两会上,民营企业发展中碰到的“三座大山”——市场的冰山、融资的高山、转型的火山,引起与会人士的热议。
民营企业特别是小微企业融资难、融资贵,在全国都是有待破解的难题。作为民营经济的先发地区,路桥倾力打造全国小微金融服务典范,在缓解小微企业融资难问题上,进行了很多的探索与实践。
路桥区委书记郑敏强说:“路桥要立足小微金融企业服务发达的现实基础和民营金融的机制优势,在推进金融产业二次腾飞的同时,着力破解小微企业融资难等问题,为实体经济特别是民营企业的发展,提供强劲的金融支撑。”
政府“有形之手”,着眼小微企业融资需求
日前,路桥区委理论中心组学习(扩大)会召开,邀请了中央财经大学金融学院教授、博士生导师、中国银行业研究中心主任郭田勇作《小微企业金融服务改革创新》的主题报告。
“破解小微企业的融资难问题,需要创新思维和改革举措。”路桥区政府相关领导说,两个小时的报告会听后让人受益匪浅。“高大上”的报告会的背后,是路桥区委、区政府决策者对小微金融以及小微企业融资需求的持续关注。
倾力打造小微金融服务典范的背后,是路桥区对当地经济特征的准确把握,也是解决小微企业融资难题的有效对策。作为民营经济发达地区,路桥区99%的企业属于民营企业,95%的生产总值、97%的税收收入来自民营经济,而民营经济中又以小微企业为主,小微企业是路桥企业的绝对主力。
如何发挥政府的“有形之手”,做大做强小微金融,是路桥区破解小微企业融资难的关键所在。“路桥2010年在全市最早建立了区政府金融工作办公室,2013年又成立金融创新发展工作领导小组,从而形成了有力的金融工作保障力量。”路桥区政府相关负责人说。
据介绍,路桥区整合了区金融办、经信、工商、商务、公安、法院等有关单位的力量,及时掌握企业融资相关信息,并建立每月报送信息制度,及时掌握资金链困难企业、非法集资案件等情况。
政策激励是最好的“有形之手”。路桥区制定出台了《关于推进地方金融创新发展实施方案》以及《关于扶持金融业发展的若干意见》,自2010年起设立了每年2000万元的金融业发展扶持资金。“一系列政策举措的出台,在壮大小微金融的同时,也实现了对小微企业融资的反哺。”路桥区金融办主任傅周青说。
市场“无形之手”,畅通小微企业融资渠道
这些天,新桥镇凤阳章村的许多村民还沉浸在兴奋之中:他们的村党支部书记章高清竟然上了中央电视台二套财经频道的《对话》栏目。
凤阳章村是台州最大的丝网布加工基地,几乎家家户户从事丝网布行业。作为村里的当家人,章高清和全国的观众分享了村里小微企业的融资体验:“银行给我们整村授信,方便了村里小微企业的融资。”在凤阳章,村民融资可以做到“货比八家”,可以根据自身的需要选择不同的银行。
凤阳章的融资体验,是路桥小微金融发挥市场“无形之手”的作用,离不开当地蓬勃活跃的小微金融企业服务环境。与许多地方常见的国有银行“唱大戏”不同的是,小微金融已经成为了服务小微企业的“主角”。
小微金融看路桥,并不过誉:路桥现有台州银行、浙江泰隆商业银行和路桥农村合作银行、路桥富民村镇银行等四家地方法人银行。傅周青说,针对小微企业融资难的问题,他们不断创新金融产品,不断摸索和创新出适应小微企业发展特点的融资方式。
市场“无形之手”,在于不断创新金融产品。路桥农村合作银行负责人说,只要市场有需求,我们就会在第一时间推出金融新产品。针对小微企业贷款效率,推出了“小微快捷贷”,一次审核、循环使用的“自助贷”“无缝接力贷”和“付息循环贷”等金融产品。针对小微企业存在的担保难题,推出“入园企业前期贷”“简速贷”“供应链融资”“普信用贷”等灵活简便的金融产品。
“组合拳法”之力,提升小微企业融资环境
“刚开始我们以为税务部门来检查,没想到是因为我们企业这几年来纳税记录良好,税务部门是带着银行员工给我们推荐贷款来了。”新桥镇一制造企业老板笑着说起去年的一次误会。
原来,当地税务部门向银行提供了一份纳税信用等级评定高、账务报表业绩良好的企业名单,从而让银行更好地发现优质小微企业,为这些小微企业融资提供了有效帮助。“这种税易贷的模式,通过政府部门提供的税收信息,可以有效解决银行与小微企业信息不对称的问题。”
政府“有形之手”和市场“无形之手”互为发力的“组合拳”,为路桥小微企业融资营造了良好的环境。
围绕“两大试点”,路桥有效搭建了小微企业新平台。结合“首批省级民间融资管理创新试点区”工作,于2014年3月设立路桥民间融资规范管理服务中心有限公司,成为民间资本对接小微企业的有效渠道之一。
结合“浙江省海峡两岸小微金融合作创新实验区”工作,成功承办了2012年、2013年、2015年海峡两岸小微金融发展论坛(研讨会)。在政府“有形之手”的协调下,路桥农村合作银行引进了台湾微贷技术,设立了小微贷款中心,拓展了小微企业的融资渠道,成立以来累计发放贷款3亿元左右。
“政府‘有形之手’和市场‘无形之手’的协奏,既让政府性资金起到了‘四两拨千斤’的作用,也为金融机构向小微企业放贷增加了底气。”傅周青说。
据介绍,近年来,路桥区财政安排引导性资金,对“绿色节能贷款”、小额贷款、小额贷款保证保险等业务,给予一定的财政贴息和风险补偿,从而推动金融机构解决小微企业的融资难、融资贵问题。
原标题: 两手协奏和谐曲
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