11月18日，市城市管理行政执法局发布消息称，我市第一部地方性法规《台州市市容和环境卫生管理条例》月底将起草完毕，预计明年七八月对外公布。

　　尽管其中的具体细节尚未公开，但是针对影响市容和城市环境卫生的行为，究竟应该是道德先行还是立规处罚，不少市民都纷纷表达了自己的观点。

　　对不文明立法是社会发展的必然趋势

　　温岭市委党校教师慕毅飞认为，文明行为的真正养成需要一定的过程，从教育市民应该如何做、为什么这样做开始。而对于一些不能约束自己行为的人，也需要采用惩罚性手段，以“他律”来倒逼“自律”，有助于加快人们养成文明行为的习惯，有助于公民素质的提升。“这样两手抓，才能产生良好的效果。”

　　慕毅飞说，台州出台这样的法律法规，很大程度正是顺应了本地经济的发展现实，是社会发展的必然趋势，“像新加坡等一些发达国家，同样也是采用立法手段约束公民。”

　　从事外贸工作的市民李先生，对不文明行为有着更多角度的理解和观察。李先生说，很多在内地破坏市容市貌的人，一旦出境、出国，立马文明起来了，原因就在于这些国家和地区，不文明的代价太大，“规范和治理社会不良行为，不能单纯依赖于道德教化和舆论谴责，关键还要给予惩罚，让不文明者有所敬畏，有所顾忌。”

　　“现在有些市民的文明素养着实让人不敢恭维，像占道经营、占道停车，有时候很让人懊恼。”临海的张女士表示，立法处罚是一种警示手段，希望人人都能以此为警戒，不要触犯。

　　要加强执法可操作性并长期坚持

　　王女士是一名乡镇公务员，她说日常工作中，农村地区的不文明习惯要比城区严重得多，出台法律法规是能起到约束作用，“但在管理上城区范围可能还好管些，农村地区会有人力不足的问题。”

　　王女士觉得，约束行为的法律法规，应该具有一定可操作性，要让执法能在各个区域都有一个落实。

　　身为教育工作者的金女士认为，立法不能是简单的“罚”，应该借制定《台州市市容和环境卫生管理条例》之机，探索建立公民诚信档案，将个人不文明行为记入诚信档案，从而加强市民责任感和公民意识。

　　金女士的同事蒋先生补充说，除了常规的罚款方式，也可以罚“力”，即让“犯规”的市民去社区或福利机构做义工来弥补。

原标题: 市民建议将不文明行为记入诚信档案